為積極響應(yīng)中央關(guān)于減稅降費、黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子的號召，根據(jù)市委市政府有關(guān)會議精神，經(jīng)研究，決定在局系統(tǒng)開展以“開源、節(jié)流、提效、規(guī)范”為主要內(nèi)容的開源節(jié)流活動，現(xiàn)結(jié)合實際，就做好2019年局系統(tǒng)開源節(jié)流壓減行政成本工作制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及全國兩會精神和市委市政府工作要求，堅持系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化財務(wù)收支管理，切實提高財政資金使用效率，降低行政運(yùn)行成本，推動節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。

二、工作目標(biāo)

通過開展開源節(jié)流活動，提高房產(chǎn)租賃效率、增加財政收入，強(qiáng)化內(nèi)部控制、挖掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)化科學(xué)管理、實現(xiàn)提質(zhì)增效，健全完善制度、規(guī)范工作流程，努力實現(xiàn)全年各項運(yùn)行經(jīng)費支出減少5%以上的工作目標(biāo)。

三、具體措施

（一）整合房產(chǎn)資源，做好“開源”工作

1.深化市級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理體制改革，整合盤活12萬平方米市級黨政機(jī)關(guān)閑置房產(chǎn)和市直屬房產(chǎn)管理處房產(chǎn)資源，優(yōu)化商鋪環(huán)境，提升房產(chǎn)質(zhì)量，調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，增加房產(chǎn)出租收益；切實關(guān)注房屋出租率和租金回攏率，加強(qiáng)租金管理，確保及時足額上交財政，房產(chǎn)租金收入較2018年度增長10%以上。

責(zé)任處室（單位）：資產(chǎn)管理處、直屬房產(chǎn)管理處

（二）強(qiáng)化內(nèi)部控制，做好“節(jié)流”工作

2.按照“能用繼續(xù)使用、能修不予更換”原則，適度壓縮市行政中心維修改造項目，維修改造計劃項目由21個壓減至15個，壓減預(yù)算支出20%以上。

責(zé)任處室（單位）：基建處、行政中心管理處

3.加快實施市行政中心及延伸服務(wù)單位節(jié)能技術(shù)改造，推廣新能源和節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用，提高燃?xì)庠罹?、照明燈具等用能產(chǎn)品能源使用效率；切實加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)，在確保保障服務(wù)品質(zhì)的同時，有效降低水、電、氣消耗總量，能源資源消費支出較2018年度下降8%以上。

責(zé)任處室（單位）：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處、行政中心管理處

4.出臺公務(wù)用車定點維修和定點租賃管理辦法，推進(jìn)公務(wù)用車定點維修、定點租賃實施，強(qiáng)化日常監(jiān)督和跟蹤管理，市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車維修和租賃費用較2018年度下降5%左右。

5.組織開展愛車節(jié)油活動，把車輛性能完好率和單車公里油耗與駕駛員考核獎勵掛鉤，對于在愛車節(jié)油活動中表現(xiàn)突出的給予獎勵，單車公里油耗較2018年度下降5%左右。

責(zé)任處室（單位）：車輛管理處、直屬房產(chǎn)管理處

6.進(jìn)一步優(yōu)化局內(nèi)部采購管理環(huán)節(jié)和流程，嚴(yán)密組織局基建維修、設(shè)施設(shè)備、食堂原材料等各類采購工作，通過比價、詢價和談判等方式，進(jìn)一步降低局內(nèi)部采購成本。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、行政中心管理處、機(jī)關(guān)幼兒園、直屬房產(chǎn)管理處

7.加快建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)機(jī)關(guān)公文網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上傳閱、網(wǎng)上辦理，有效提升機(jī)關(guān)內(nèi)部無紙化辦公率，辦公耗材支出較2018年度下降5%以上。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、行政中心管理處、機(jī)關(guān)幼兒園、直屬房產(chǎn)管理處

8.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實公務(wù)接待人均用餐標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)接待陪同人員比例，公務(wù)接待來客人均支出較2018年度降低5%左右。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、行政中心管理處、機(jī)關(guān)幼兒園、直屬房產(chǎn)管理處

（三）強(qiáng)化科學(xué)管理，做好“提效”工作

9.加強(qiáng)公務(wù)用車“一張網(wǎng)”信息化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對派駐公務(wù)用車使用信息分析，及時將使用效率低的派駐公務(wù)用車收回公車管理平臺，實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度；探索執(zhí)法執(zhí)勤用車新的管理模式，提高車輛出勤率和運(yùn)行效率。單車保障次數(shù)和行駛公里數(shù)較2018年度增長10%以上。

責(zé)任處室（單位）：車輛管理處

10.依托專業(yè)平臺和專家評委，強(qiáng)化全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位物業(yè)及相關(guān)服務(wù)、工程項目定點采購供應(yīng)商庫的建設(shè)管理以及組織實施，減少采購環(huán)節(jié)，提高采購效率，降低采購成本。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、基建處、行政中心管理處

11.加快推進(jìn)各類采購以及市行政中心和延伸服務(wù)單位社會化服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化合同管理意識，加強(qiáng)對社會化服務(wù)單位的監(jiān)督管理和考核，提高社會化服務(wù)單位保障服務(wù)品質(zhì)和效率。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、安全保衛(wèi)處、行政中心管理處

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，做好“規(guī)范”工作

12.出臺市級黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修和房產(chǎn)租賃實施細(xì)則，完善市級機(jī)關(guān)辦公用房“七個統(tǒng)一”配套制度“1+Ｘ”操作流程。會同市財政局研究制定市級事業(yè)單位辦公用房、業(yè)務(wù)用房大中修管理辦法，加強(qiáng)對市級事業(yè)單位大中修監(jiān)督管理。制定出臺《常州市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，進(jìn)一步深化全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理體制改革，建立對轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)辦公用房規(guī)劃建設(shè)、租賃、置換等審批機(jī)制，推進(jìn)辦公用房規(guī)范化管理。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、資產(chǎn)管理處、基建處

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開源節(jié)流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長惲淇丞任組長，各副局長任副組長，組員由機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和局屬市行政中心管理處、市直屬房產(chǎn)管理處黨政主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)開源節(jié)流工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期分析工作進(jìn)展情況，研究解決遇到的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項督查組，辦公室會同財務(wù)管理處、資產(chǎn)管理處、組織人事處每兩個月組織一次專項督查，并向領(lǐng)導(dǎo)小組作出專題匯報。各處室各單位要站在講政治的高度，切實加強(qiáng)對開源節(jié)流活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想宣傳，營造良好氛圍，確保思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位。

（二）強(qiáng)化措施落實。各處室各單位要把開源節(jié)流活動貫穿到全年工作中去，做到與各項工作同研究、同計劃、同部署、同落實、同督查，在深入分析本處室本單位人、財、物管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定切實可行的工作方案和針對具體事項、具體環(huán)節(jié)、具體流程的工作措施。要強(qiáng)化措施落實，列出落實措施的時間表、路線圖；要注重每一位干部職工的崗位主體作用，充分發(fā)揮干部職工的聰明才智，確保各項工作有力有序推進(jìn)，確保年度開源節(jié)流目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。做好開源節(jié)流工作，是2019年局全面工作的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，切實做到管得好、管得住。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在帶頭踐行過緊日子的同時，認(rèn)真落實分管處室和聯(lián)系點的分管責(zé)任。各處室各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要強(qiáng)化責(zé)任分解，把每一項具體事都落實到具體人，層層壓實責(zé)任。開源節(jié)流工作納入年終考核內(nèi)容，對于沒有完成年度開源節(jié)流目標(biāo)任務(wù)的處室（單位），年終取消優(yōu)秀（先進(jìn)）集體評比資格，減少優(yōu)秀（先進(jìn)）個人評比名額；對于因工作不負(fù)責(zé)任影響開源節(jié)流工作的個人，給予嚴(yán)肅批評。

常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

                          2019年4月10日

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁