2008年,我局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,結合我局工作實際,依法公開政務內容,進一步規(guī)范常州國土局政府信息公開工作,全力保障公民、法人和其他組織依法獲取相關政策、政務信息?,F(xiàn)就2008年度我局政府信息公開工作總結如下:
一、基本情況
根據(jù)《條例》要求,2008年我局全面、深入、細致地開展了政府信息公開工作,在完善工作機構,落實和制定相關制度、配套措施,加強《條例》學習、培訓工作等方面取得一定的成績。主要開展了以下幾個方面的工作:
(一)完善工作機構建設
成立了以局黨組書記、局長為組長,副局長副組長,機關各處室負責人為成員的政府信息公開(政務公開)工作領導小組,負責指導、協(xié)調和監(jiān)督局政府信息公開工作的開展。領導小組辦公室設在局辦公室,并專門安排了一名工作人員具體負責全局政府信息公開工作的集中推進和日常管理工作。
(二)落實和制定相關制度、配套措施
制定了《常州市國土局政府信息公開制度》、《常州市國土局政府信息公開指南》、《常州市國土局政府信息公開目錄》、《常州市國土局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《常州市國土局政府信息公開保密審查辦法》、《常州市國土局關于做好政務信息公開工作的實施意見》等工作制度,建立健全依申請公開的辦理程序,完善政府信息的審核機制,制定政府信息公開責任追究辦法,嚴格考核評議措施。
(三)認真編制政府信息公開指南和目錄
結合工作實際,編制了我局政府信息公開指南,它涵蓋了政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱,申請公開的格式表格和申請公開辦理流程,監(jiān)督方式及程序等內容。正常編寫公開目錄,按照編制目的和入編范圍的要求,定期對應該公開的文件進行清理,準確填寫索引號、信息名稱、內容概述、生成日期、文件編號、發(fā)布機構和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項,制成公開目錄,便于社會公眾查詢。
二、工作開展情況
(一)主動公開政府信息情況
在本部門網(wǎng)站上主動公布了機構職能、機構領導及分工、內設機構及職能;公布了國土資源管理所依據(jù)的行政法規(guī)、規(guī)章、管理制度、工作動態(tài)、工作文件、年度工作總結、應急監(jiān)察;公布了行政許可事項的設立依據(jù)、法定申請條件、辦事程序、辦理期限、收費依據(jù)及標準、申請材料目錄、服務電話;公布了公眾舉報投訴電話等等。嚴格按有關文件的要求,公開發(fā)布信息的索引號、分類等屬性的編制規(guī)范。我局實行“誰主管誰負責”的原則,切實把政府信息公開工作落到實處,在推進政府信息公開制度的過程中,堅持做到提高工作效率,方便群眾辦事,嚴格依法行政。
(二)行政機關依申請公開政府信息的情況
我局2008年共受理信息公開申請20件,處理辦結率達100%。申請政務公開信息的重點主要是在土地征用批準文件、土地出讓、劃撥批準文件等,占到申請總體公開政務信息的90%以上。
三、對政府信息公開過程中所發(fā)現(xiàn)問題的建議
(一)要嚴格貫徹保密規(guī)定,著力規(guī)范政府信息發(fā)布保密審查機制
《條例》第十四條規(guī)定,“行政機關應當健全政府信息發(fā)布保密審查機制,明確審查的程序和責任”,貫徹此條文精神,政府信息公開受理行政機關應責令原業(yè)務承辦部門依據(jù)《保守國家秘密法》以及其他相關法律法規(guī)規(guī)定對擬公開的政府信息進行專業(yè)性密級審查,并經(jīng)分管領導審批后指定專門部門實施公開。對于政府信息公開受理部門無力甄別所要公開信息材料其密級的,應由局辦公室牽頭統(tǒng)一送交原行政機關原業(yè)務承辦部門鑒定后,按原機關原業(yè)務承辦部門書面核定公開范圍進行公開。對于涉及第三方權益的,在有必要時還請第三方對諸如商業(yè)機密類的材料作出專業(yè)鑒定,以防在政府信息公開過程中不經(jīng)意地發(fā)生失泄密事件,損害到他方利益。
(二)要明細信息公開條件,著力完善政府信息公開操作流程
首先,一定要明細政府信息公開的申請條件與要件。一是申請人要提供個人合法有效的身份證明;二是申請人應當說明要求公開政府信息的動機與目的;三是申請人要提供本人與所涉及的公開信息內容有切身利害關系的證明材料;四是申請人所提要求過于抽象或范圍過于寬泛的,政府信息公開受理部門有權責成申請人對要求公開的政府信息內容和范圍作出明確而具體、詳實而可查的內容描述。這樣做既利于節(jié)約行政成本,提高行政效率,又利于做好保密工作和維護第三方權益。其次,一定要明細政府信息公開所涉及內容的法律時限與范圍問題,在規(guī)定時限和范圍內經(jīng)審批后的政府信息方可對外公開。第三,一定要明細政府信息公開過程中各部門所應承擔的職責。完成一個政府信息公開事項,往往有時需幾個行政機關(或幾個業(yè)務部門)的通力協(xié)作才能完成,牽頭實施單位要主動理順關系,明確分工,分清責任,避免產(chǎn)生拖拉,推諉、扯皮現(xiàn)象,主次結合,統(tǒng)分結合,全面抓好終端落實。
五、附表
2008年度政府信息公開申請人員名單
申請人
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申請事項
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受理時間
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辦結時間
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辦理時長
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答復方式
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都美秀
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蘇國土資函[2005]251一書四方案
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08.12.1
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08.12.4
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3
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一書四方案不予公開
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朱梅英
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蘇國土資函[2006]384號及蘇國土資函[2005]675號批文一書四方案
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08.11.24
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08.11.24
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1
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提供批文
一書四方案不予公開
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孫伯長
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香梅花園用地資料
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08.10.30
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08.11.2
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3
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提供公告、出讓合同和紅線圖
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鄭錫煥
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蘇國土資函[2006]247號及蘇國土資函[2006]1256號一書四方案
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08.10.28
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08.10.29
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1
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省廳已提供批文
一書四方案不予公開
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吳產(chǎn)娣
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蘇地管[94]218號文件
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08.9.17
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08.9.17
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1
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提供
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何小成
吳產(chǎn)娣
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[2003]撥字031號
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08.9.1
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08.9.1
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1
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提供
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王一慶
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蘇國土資函[2005]265、1312、1314、1163號一書四方案
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08.11.11
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08.11.14
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3
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一書四方案不予公開
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施祥慶
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錦繡東苑、奧運花園、花都萬豪土地資料
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08.8.12
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08.8.14
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2
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提供
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陳華林
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蘇國土資函[2006]438一書四方案
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08.11.13
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08.11.14
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2
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一書四方案不予公開
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顏扣忠
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寶龍城市廣場項目
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08.10.13
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08.10.13
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1
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提供
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姚錫華
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蘇國土資函[2007]636號及蘇國土資函[2008]136號一書四方案
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08.11.12
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08.11.14
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2
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省廳已提供批文
一書四方案不予公開
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李雙大
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蘇國土資函[2006]142號一書四方案
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08.10.22
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08.11.4
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12
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一書四方案不予公開
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江桂英
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常國土[2008]出字第048號
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08.10.22
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08.10.22
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1
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提供
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吳健康
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青楓公館、星鑫家園資料
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08.7.4
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08.7.13
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9
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提供
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黃志春
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青龍街道談家塘
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08.9.8
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08.9.12
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4
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提供
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張炳良
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青山灣用地手續(xù)
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08.8.15
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08.8.15
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1
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提供
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吳國慶
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香堤灣土地使用證
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08.8.25
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08.8.26
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2
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提供
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范國良
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常工院東首地塊
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08.8.11
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08.8.14
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3
|
提供
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陳建清
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福緣雅居、錦繡東苑項目
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08.8.11
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08.8.14
|
3
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提供
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劉建華
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蘇國土資地函[2005]250號、蘇國土資地函[2005]331號、蘇國土資地函[2005]675號、蘇國土資地函[2006]718號、蘇國土資地函[2006]136號批文及一書四方案
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08.10.29
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08.10.29
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1
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提供批文
一書四方案不予公開
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