2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局年，也是全市機關(guān)事務(wù)發(fā)展的機遇期。全年的工作思路是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以貫徹落實中央和省市一系列重要精神為指導，緊緊圍繞全市中心工作，適應(yīng)新常態(tài)，立足新起點，把握新機遇，大力推動管理科學化、保障法制化、服務(wù)社會化，努力開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)管理工作新局面。全年工作要點如下：

    一、善謀善慮，把握重點

    （一）謀劃“十三五”。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指向，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，加緊推進全市機關(guān)事務(wù)“十三五”規(guī)劃編制工作，認真謀劃“十三五”機關(guān)事務(wù)發(fā)展思路方向，明確“十三五”機關(guān)事務(wù)管理目標任務(wù)?！笆濉币?guī)劃應(yīng)堅持服務(wù)導向、問題導向、需求導向、效果導向，突出國有資產(chǎn)、機關(guān)財務(wù)、辦公用房、公共節(jié)能、公務(wù)用車及文化建設(shè)等重點內(nèi)容，打造管理、服務(wù)、保障的升級版，開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的新局面。

    （二）貫徹“三法規(guī)”。以《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《江蘇省機關(guān)事務(wù)管理辦法》和《常州市機關(guān)事務(wù)管理辦法》為引領(lǐng)，積極推進法制后勤建設(shè)，推動依法行政再上新高度。緊緊結(jié)合當前任務(wù)要求，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，有計劃、按步驟、分層次，廣泛宣傳法之宗旨、法之內(nèi)容、法之精神，使政策法規(guī)普及到各個層面，宣傳到應(yīng)有范圍，在“知法、學法、用法、守法”中促進政策法規(guī)落到實處、取得實效。

    （三）深化“兩改革”。一是公務(wù)用車制度改革。按照中央、省公車改革的時間節(jié)點要求，圍繞“改革公務(wù)用車保障方式、合理確定公務(wù)交通補貼、妥善安置司勤人員、規(guī)范處理公務(wù)用車”四大任務(wù)，上半年完成黨政機關(guān)、參公事業(yè)單位車改任務(wù)，下半年著力推進事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)車改工作，高標準地全面完成改革任務(wù)。二是機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)改革。上一輪政府機構(gòu)改革時，轄市（區(qū)）機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)在名稱、機構(gòu)性質(zhì)等方面都發(fā)生了不同變化，已成為我市機關(guān)事務(wù)發(fā)展的一大“瓶頸”。以現(xiàn)有政策法規(guī)為依據(jù)，進一步深化轄市（區(qū)）機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)改革，對機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)名稱、職能等進行調(diào)整，是形勢所需、任務(wù)所求。為此，要積極爭取地方黨委、政府的支持，加快與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，條件成熟的地方帶頭示范，尚欠條件的地方主動跟進，以實際行動推動轄市（區(qū)）機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)改革取得新突破，為“十三五”起好步、開好局。

    （二）善管善能，抓住熱點

    （一）促進節(jié)能品質(zhì)提升。加強節(jié)能執(zhí)法管理，推動能源合同管理試點，研究出臺公共機構(gòu)合同能源管理相關(guān)辦法，提高能源審計質(zhì)量和執(zhí)法檢查成效。加強節(jié)能信息化建設(shè)，完成行政中心能耗監(jiān)測平臺建設(shè)，完善OA辦公系統(tǒng)節(jié)能工作平臺。加強節(jié)能技術(shù)改造，擴大新能源、新技術(shù)節(jié)能產(chǎn)品的運用，提升節(jié)能產(chǎn)品在公共機構(gòu)用能產(chǎn)品中的比重。嘗試與高等學校建立培訓機制，推進節(jié)約型、節(jié)水型單位創(chuàng)建，提升節(jié)能工作的品質(zhì)水平和示范效應(yīng)。

    （二）激活房產(chǎn)管理效能。依據(jù)省市兩級《黨政機關(guān)辦公用房管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，由“只管本級”向“管好本級、指導下級”轉(zhuǎn)變，改進工作作風，激活履職效能。積極推進機關(guān)房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，做好機關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬辦理工作，將機關(guān)房產(chǎn)的監(jiān)督管理納入日常工作考核，進一步優(yōu)化機關(guān)房產(chǎn)法制化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化管理體制。認真完成市級重點工程項目建設(shè)，參與做好市“一辦四中心”、市區(qū)老機關(guān)用房資產(chǎn)處置及吳青霞藝術(shù)館改造等各項工作。

    （三）升級資產(chǎn)管理模式。在通過專家組論證的基礎(chǔ)上，扎實推進國有資產(chǎn)綜合管理平臺信息化建設(shè)，運用信息科技手段對國有資產(chǎn)進行“分類、分級、分析”過程監(jiān)督，實現(xiàn)資產(chǎn)申請購買、驗收入庫、使用調(diào)撥到處置報廢的“一本帳”管理。加強與市相關(guān)職能交叉部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步明確主體責任、統(tǒng)一管理流程、建立聯(lián)系機制，研究解決國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限等具體問題。配合做好公車改革后的車輛處置等工作，科學盤活“存量”，超前規(guī)劃“增量”，確保機關(guān)國有資產(chǎn)增值保值。

    （三）善破善立，攻克難點

    （一）建好智能化公車平臺。在確保過渡性公務(wù)用車調(diào)度平臺正常運行的情況下，加快工作節(jié)奏，狠抓方案落實，建好機關(guān)公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺，保證機關(guān)用車前后銜接不受影響。同時，積極探索綜合服務(wù)平臺的管理與運營，以“標準化、制度化、智能化”為要求，建立健全新型公務(wù)用車管理制度，強化公車平臺的規(guī)范化、約束力和協(xié)調(diào)性，合理配置公車資源，提高公車使用效率，有力保障公務(wù)出行暢通。

    （二）改造數(shù)字化安保系統(tǒng)。根據(jù)國標《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，按照市公安系統(tǒng)的治安隱患整改建議要求，下決心推進市行政中心數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目改造。以加強“技防”為突破口，在重點部位增加視頻監(jiān)控點，在敏感區(qū)域安裝大功率無線網(wǎng)絡(luò)，在旮旯角落彌補監(jiān)控盲區(qū)，建成集“數(shù)字化、高清化、網(wǎng)絡(luò)化”于一體的高清監(jiān)控安保系統(tǒng)，為政府機關(guān)的正常運行提供強有力的安全保障。

    （三）破解人性化停車難題。市行政中心及周邊現(xiàn)設(shè)有1400多個停車位，而實際日均總需求量近2500個車位，公車改革后停車難題更加突出。一手抓當下，及時研判公車改革后可能出現(xiàn)的新情況，對現(xiàn)有停車位資源進行重新調(diào)配、有效整合，確?，F(xiàn)有資源利用最大化。一手抓常態(tài)，加強停車管理，進一步健全完善停車場管理規(guī)則、管理措施及監(jiān)督機制，做到有章可循、有法可依。一手抓長遠，積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，大的方案不行、小的方面突破，地下建不成、地面想辦法，對新建、改建停車場的可行性進行研究，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)，從根本上解決停車難題，讓機關(guān)干部職工及外來辦事人員滿意。

    （四）善變善新，強化支點

    （一）打造“互聯(lián)網(wǎng)+機幼”。把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入機幼集團管理，通過網(wǎng)站、QQ群、微博、微信、APP等多種互聯(lián)網(wǎng)工具，及時生動地傳播集團管理信息，以高科技手段促進集團管理水平提升。把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入幼兒教育，通過開設(shè)E教學、無線課程、網(wǎng)上書架、教師園地等課目，以信息網(wǎng)絡(luò)資源引導傳統(tǒng)教育的變革，提高學前教育質(zhì)量。把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入教育服務(wù)，通過建立智慧家校、視頻育兒、悠悠早教、在線咨詢等網(wǎng)絡(luò)平臺，使幼教服務(wù)與家長“零距離”，促進機幼集團“管理、教育、服務(wù)”進入全網(wǎng)時代。

    （二）探索汽修發(fā)展方向。公務(wù)用車改革后，汽車維修業(yè)務(wù)大幅壓減，汽修廠的發(fā)展存在不確定性。著眼公車改革形成的實情，全面評估福隆汽車修理廠的政策、業(yè)務(wù)和管理風險，對經(jīng)營體制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)拓展等方面進行深入調(diào)研，為改革發(fā)展提供有力支撐。同時，充分發(fā)揮班子成員、骨干隊伍的作用，進一步加強自身建設(shè)，提升內(nèi)部管理，修煉業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高汽修本領(lǐng)，憑實際行動拓寬發(fā)展空間，以積極的心態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。

    （三）創(chuàng)新餐飲服務(wù)模式。進一步鞏固“明廚亮灶”工程，讓食堂后廚全透明，讓用餐人員看得清楚、吃得放心。積極開展“健康膳食、文明食堂”等主題活動，研發(fā)健康創(chuàng)新菜品，平衡食堂膳食結(jié)構(gòu)，推廣飲食健康理念，讓“A級食堂”融入健康膳食新內(nèi)涵，實現(xiàn)由眾口難調(diào)向調(diào)好眾口的轉(zhuǎn)變。深化“我與食堂面對面”活動，提倡“小餐桌、大文明”，打造文明、綠色、節(jié)約、示范、滿意“五型”食堂，讓每個人都成為食堂的主人。

    （五）善做善成，延續(xù)特點

    （一）持之以恒管好經(jīng)費。強化制度建設(shè)，以中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》為要求，進一步健全完善財務(wù)管理體系，對日常運行經(jīng)費、部門年度預(yù)算、專題資金運作等進行總體控制。強化監(jiān)督管理，請市人大財經(jīng)工委、財政等對部門預(yù)算編制及執(zhí)行情況進行監(jiān)督審查，嚴格執(zhí)行“三公經(jīng)費”及內(nèi)部管理干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定。強化日常管理，對接待費、會議費、差旅費等費用開支，按規(guī)定標準列支報銷，提升機關(guān)財務(wù)管理水平。

    （二）一如既往搞好服務(wù)。搭建“微管家”服務(wù)保障平臺，整合“198”報修中心服務(wù)內(nèi)容，跟蹤分析“差別化”需求，促進服務(wù)保障“無處不在”。深化“六T”、“六常”、“4D”管理模式，做到事事有人做、處處有人管、時時有人督，全面提升機關(guān)食堂、會議中心、設(shè)備設(shè)施、保潔衛(wèi)生等綜合服務(wù)水平和質(zhì)量。以《行政中心后勤服務(wù)與管理工作手冊》為藍本，進一步規(guī)范崗位職責、工作標準、操作流程，逐步形成富有常州機關(guān)后勤特色的服務(wù)保障新體系。

    （三）馳而不息扶貧幫困。按照“標準再提高、重點再聚焦、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢”的新要求，強化領(lǐng)導責任，深化“三解三促”，扎實推進溧陽市社渚鎮(zhèn)姚巷村聯(lián)系點的扶貧工作。始終把扶貧工作當作政治任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)方式，在“走好老路、闖出新路、找到出路”中，切實做到精準扶貧、精準脫貧，確保改革發(fā)展成果人人共享。

    （六）善德善文，彰顯亮點

    （一）提振隊伍精氣神。繼續(xù)加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)，進一步鞏固黨的群眾路線、“三嚴三實”專題教育成果，提升黨員干部的政治素養(yǎng)和擔當意識，匯聚干部職工履職能量。深化干部人事制度改革，探索“職責清單”式管理，從激勵和約束兩個方面入手，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強化正向激勵，選樹先進典型，加強對廣大干部職工身心健康的關(guān)愛和服務(wù)，激發(fā)干部職工的內(nèi)動力。繼續(xù)抓好我局“五堂一會”的特色系列活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育培訓模式，增強隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

    （二）提升文化軟實力。探索機關(guān)后勤文化建設(shè)新路徑，打造“報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、手機、雜志”六位一體的后勤文化全媒體系統(tǒng)，綜合運用喜聞樂見、簡便易行的信息化載體，提升后勤文化軟實力。探索黨建帶群團婦建新途徑，輻射“3+2”品牌文化價值效應(yīng)，深化“書香后勤·悅讀生活”活動，擴大“黨員義工365”參與度，以先進文化調(diào)動積極性、增強歸屬感，彰顯后勤文化“以人為本”的實踐性，提升后勤文化的生命力。

    （三）提增反腐使命感。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持“高線”，堅守“底線”，堅決“不踩紅線”，強化領(lǐng)導干部反腐倡廉的使命感。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任追究辦法，執(zhí)行“一案雙查”，倒逼“兩個責任”落實。始終堅持“將紀律挺在前面”，緊盯“四風”新形式新動向，抓好中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委三十條實施意見貫徹落實。深入推進黨務(wù)公開和政務(wù)公開，對人事工作、財務(wù)管理、三公消費、物資采購等工作進行監(jiān)督，促進權(quán)力公開、透明、規(guī)范、高效運行，確保反腐倡廉工作落到實處。

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