為認真貫徹落實省、市黨代會精神，引導(dǎo)全局上下進一步明確方向、凝聚共識，激發(fā)干勁、主動作為，根據(jù)市委推進“兩聚一高”新實踐、建設(shè)“強富美高”新常州的精神，開展以大討論、大走訪、大轉(zhuǎn)變、實干為民為主要內(nèi)容的“三大一實干”活動的統(tǒng)一部署，我局現(xiàn)組織開展“三大一實干”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

圍繞貫徹落實省、市黨代會部署要求，結(jié)合“兩學一做”學習教育，組織局機關(guān)及局屬單位開展大討論活動，明優(yōu)勢、找短板、思舉措；組織黨員干部開展大走訪活動，摸實情、尋實策、辦實事；組織機關(guān)內(nèi)部開展大轉(zhuǎn)變活動，轉(zhuǎn)作風、增干勁、促見效，在全局上下大興求實務(wù)實落實之風，進一步掀起實干為人民的熱潮，為全力推進“兩聚一高”新實踐、加快建設(shè)“強富美高”新常州作出貢獻。

二、活動內(nèi)容

1．“提升服務(wù)新水平 種好后勤幸福樹”大討論活動

在國家和省《機關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃》精神導(dǎo)向下，緊緊圍繞省委“兩聚一高”要求在常州的落地見效，貫徹落實全市“增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，種好常州幸福樹”大討論活動的理念，瞄準先進標桿，立足自身實際，深入討論我局在后勤管理方面這些年已經(jīng)培育形成了哪些特色亮點，下一步在更大范圍、以更高標準、從更深層次還可以挖掘創(chuàng)造哪些新的管理保障服務(wù)方式，增創(chuàng)這些新方式我們怎么辦、怎么干，具體在國有資產(chǎn)、辦公用房、公共節(jié)能、公務(wù)用車及文化建設(shè)等方面，集中智慧、匯聚力量，拓展新思路，開創(chuàng)新格局。在全市把握科學發(fā)展主題和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)主線下，保障機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)，培植壯大“常州后勤幸福樹”，為常州發(fā)展作出新的更大貢獻。

活動形式為組織赴先進地區(qū)學習考察研討、舉辦專家輔導(dǎo)報告會、召開各方面代表座談會、開展“我為機關(guān)后勤發(fā)展獻一計”千字征文等活動。

全局上下成立“三大一實干”活動辦公室，下設(shè)三個工作小組，大討論活動由綜合協(xié)調(diào)組牽頭，其他小組配合開展相關(guān)工作。宣傳報道組做好大討論成果的收集匯總。

2．“聽民意 尋良策”大走訪活動。按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動，全面覆蓋、突出重點，解決難題、常態(tài)長效”的原則，全面開展基層大走訪，宣傳解讀省、市黨代會精神及各項政策措施，進一步密切黨群干群關(guān)系，針對各方面反映的意見建議，著力解決影響改革發(fā)展和涉及群眾切身利益的矛盾問題。

活動形式為走訪群眾求富民良法，認真聽取鄉(xiāng)村社區(qū)群眾對黨委政府聚焦富民、改善民生等方面的意見建議，特別是幫助經(jīng)濟薄弱村破解壯大集體經(jīng)濟、精準扶貧脫貧等方面的難題，著力解決基層發(fā)展和群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題；走訪干部求工作良計，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，班子成員與各處室、各局屬單位負責人等全面進行談心談話，對事關(guān)機關(guān)后勤發(fā)展全局的問題和自身工作中存在的問題作出分析、提出舉措，進一步改進工作、推動發(fā)展。

大走訪活動由局“三大一實干”活動辦公室下設(shè)的督促檢查組牽頭，每個機關(guān)干部參與走訪群眾家庭，注重科學安排、確保不重不漏，力戒形式主義、確保見到實效。宣傳報道組配合對收集到的民意及時進行綜合集中、深度分析，對帶有階段性、普遍性、傾向性、苗頭性以及反映強烈的問題開展專題調(diào)研，制定解決方案，真正解決問題。

3．“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變活動。貫徹“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，引導(dǎo)全局內(nèi)部充滿激情、高效工作，抓住機遇，乘勢而上；強化責任意識，要求在其位謀其政盡其責，明確責任清單、強化責任追究，以“120%落實”的標準推動責任落實、工作落實；倡導(dǎo)敢于擔當、善于作為、甘于奉獻的作風，大力破除不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。認真組織學習黨章黨紀黨規(guī)，要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，講規(guī)矩、揚正氣、樹形象，尤其推動主要領(lǐng)導(dǎo)干部思想領(lǐng)先、發(fā)展率先、落實當先，做到事事見成效，處處爭第一，充分發(fā)揮帶頭表率作用。

活動形式為交流培訓、列立清單、日常管理、明察暗訪、“特色支部”創(chuàng)建、績效考核、效能督查等，結(jié)合大討論、大走訪活動，查找存在問題、剖析根本原因、督促整改落實、建立長效機制，進一步推動機關(guān)強效能、干部轉(zhuǎn)作風。堅持正確用人導(dǎo)向，讓合適的人在合適的崗位發(fā)揮最大作用。

大轉(zhuǎn)變活動由局“三大一實干”活動辦公室下設(shè)的督促檢查組牽頭，統(tǒng)籌組織實施，并通過開展活動，進一步強化機關(guān)作風建設(shè)職能、優(yōu)化機關(guān)作風建設(shè)長效機制。

大討論、大走訪、大轉(zhuǎn)變活動三者有機統(tǒng)一、相互促進。通過開展活動，把全局上下的思想和行動統(tǒng)一到實干為人民之中，引導(dǎo)各處室、局屬單位爭先進位、比學趕超，并在此基礎(chǔ)上形成推動后勤工作的新思路新舉措，確保把省、市黨代會精神落到實處，積極增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、邁上發(fā)展新臺階。

3月3日，全局召開大會，對開展“大討論、大走訪、大轉(zhuǎn)變、實干為民”活動進行動員部署。

三、活動要求

1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動任務(wù)落實。各處室根據(jù)全局“三大一實干”活動統(tǒng)一部署，迅速行動，合理安排，周密實施。全局成立“三大一實干”活動辦公室，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責日常工作，“三大一實干”活動辦公室下設(shè)的職能小組，配備力量、高效運轉(zhuǎn)。把活動與開展“兩學一做”學習教育緊密結(jié)合起來，與貫徹落實省、市黨代會精神緊密結(jié)合起來，與推進我局各項工作緊密結(jié)合起來，與加強作風建設(shè)緊密結(jié)合起來，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

2．強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。在全局范圍內(nèi)深入宣傳、廣泛發(fā)動，切實加強對活動開展情況和具體成效的宣傳報道。深入挖掘、大力宣傳活動中的先進事跡、新鮮經(jīng)驗和成功做法，選樹一批先進典型，以點帶面，推動全局，營造濃厚輿論氛圍，不斷把活動引向深入。

3．強化督查考核，確?；顒訉嵭А＝⒍讲橹贫?，由“三大一實干”活動辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)對活動開展情況和相關(guān)任務(wù)落實情況進行全過程跟蹤督查，對走形式、走過場的予以通報批評，對工作不力、作風不實、執(zhí)行紀律不嚴的予以嚴肅處理。建立考核制度，定期組織群眾評議和工作點評，將活動開展情況作為全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度績效考評的重要內(nèi)容。

附件：1．“提升服務(wù)新水平 種好后勤幸福樹”大討論活動

方案

2．“聽民意 尋良策”大走訪活動方案

3．“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變活動方案

                                                                                   常州市機關(guān)事務(wù)管理局

                                                                                         2017年3月9日

附件1

“提升服務(wù)新水平 種好后勤幸福樹”

大討論活動方案

按照全市“三大一實干”活動總體部署，著眼于我局本職工作，現(xiàn)提出大討論活動方案如下：

一、討論主題

以“提升服務(wù)新水平 種好后勤幸福樹”為主題，組織機關(guān)事務(wù)管理局全體人員及下屬單位人員開展大討論：在國家和省《機關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃》精神導(dǎo)向下，如何開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)工作新格局？在全市把握科學發(fā)展主題和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)主線下，如何保障機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)，種好后勤幸福樹？

貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，認真謀劃“十三五”機關(guān)事務(wù)發(fā)展思路方向，明確“十三五”機關(guān)事務(wù)管理目標任務(wù)。圍繞服務(wù)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，突出國有資產(chǎn)、辦公用房、公共節(jié)能、公務(wù)用車及文化建設(shè)等重點內(nèi)容，拓展新思路，開創(chuàng)新格局，讓“后勤幸福樹”根深葉茂、碩果滿枝。

二、目標任務(wù)

通過學習、宣傳、討論和實踐，解決在新的發(fā)展起點上“怎么看”“怎么辦”“怎么干”的問題?；卮鸷谩叭绾螛?gòu)建大后勤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓幸福樹土壤更加肥沃”；回答好“如何做好機關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)工作，讓幸福樹主干更加強壯”；回答好“如何承擔好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，讓幸福樹根系更加發(fā)達”；回答好“如何高效落實公共節(jié)能，讓幸福樹的枝葉更加繁茂”；回答好“如何高標準推進公車改革，讓幸福樹的果實更加豐碩”；回答好“如何推進法制后勤建設(shè)邁入新階段，讓幸福樹的陽光雨露更加充足”（以下簡稱“六問六答”）。

三、活動安排

1．學習先進。3月份，我局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴先進城市（至少4個）調(diào)研學習，找準差距短板，明確爭先，排出趕超對象。

2．專家輔導(dǎo)。4月上旬，邀請市講師團、相關(guān)專家學者作輔導(dǎo)報告。

3．廣泛研討。圍繞“六問六答”召集局屬單位、物業(yè)管理單位、服務(wù)對象進行座談。各職能處室、局屬單位圍繞不同的主題進行專題研討。服務(wù)對象派代表對機關(guān)事務(wù)工作提出意見、研討如何解決。

4．建言獻策。局機關(guān)及局屬單位就機關(guān)后勤工作中遇到的實際情況和工作難點，對機關(guān)事務(wù)工作提出建議，形成調(diào)研文章，收集匯編優(yōu)秀成果。面向全市機關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)開展“我為機關(guān)后勤發(fā)展獻一計”千字征文活動。

5．網(wǎng)曬幸福。通過道德講堂、悅讀會、職工講堂展示后勤保障服務(wù)提升的幸福成果。在局機關(guān)及局屬單位中征集相關(guān)圖片、文字等，呈現(xiàn)幸福生活，增強主人翁意識。

四、實施步驟

從3月份開始，集中一個半月左右的時間，按照分層分類、環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)分結(jié)合、層層推進的要求，分三個階段進行，有計劃有步驟地把大討論活動引向深入。

1．宣傳發(fā)動、集中學習階段（3月1日-3月10日），主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動，開展學習討論，全面了解、深刻領(lǐng)會市委的最新工作要求，為整個活動扎實開展奠定思想基礎(chǔ)。

2．廣泛調(diào)研、深入討論階段（3月11日-4月10日），主要任務(wù)是開展調(diào)查研究，充分討論本部門存在的新優(yōu)勢、與先進地區(qū)相比存在的差距，分析原因，尋求對策，形成思路。

3．交流成果、總結(jié)運用階段（4月11日-4月20日），主要任務(wù)是分層次進行成果交流，對討論中形成的有價值的意見和建議進行有效轉(zhuǎn)化運用。

五、活動要求

各職能處室和下屬事業(yè)單位要高度重視大討論活動，全面準確地把握“創(chuàng)新協(xié)調(diào)開放共享 種好機關(guān)事務(wù)幸福樹”的科學內(nèi)涵和實踐要求，積極投身到大討論活動中，迅速掀起熱潮，營造濃厚氛圍。

1．加強組織。各職能處室、下屬單位要制定好本部門大討論實施計劃，做到突出主題，統(tǒng)籌安排，確保前期準備充分周全、討論過程聚精會神。圍繞“六問六答”重點議題，相關(guān)部門要落實責任、協(xié)同配合，確保按時完成高質(zhì)量可操作的報告，辦公室及時匯編，形成“大討論”活動專題簡報。

2．加強引導(dǎo)。要把握“學、思、研、用”四個重要環(huán)節(jié)。要認真學習省、市黨代會精神和費高云書記在全市“三大一實干”動員大會上的精神；認真學習先進地區(qū)好思路、好經(jīng)驗、好方法。要堅持問題導(dǎo)向，從實際出發(fā)，認真思考機關(guān)事務(wù)管理面臨的機遇和挑戰(zhàn)，認真思考工作存在的優(yōu)勢和短板。要認真研究分析在理念、機遇、思路、方法等方面，與增創(chuàng)優(yōu)勢、爭先進位不相適應(yīng)的問題及其原因，并作出系統(tǒng)概括和理性闡釋。認真歸納梳理討論中形成的良方、良法、良計、良策，及時轉(zhuǎn)交、研究吸納。

3．加強宣傳。就大討論活動的活動內(nèi)容、討論成果，形成專門的簡報，定期向全機關(guān)、下屬單位發(fā)布。全員參與、積極融入大討論中，發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，多出既有理論深度又有實踐高度的文章力作，營造全面參與大討論的良好氛圍。

附件：1-1.大討論活動重點目標任務(wù)分解表

1-2.大討論活動重點專題責任部門任務(wù)安排建議

附件1–1

“提升服務(wù)新水平 種好后勤幸福樹”重點目標任務(wù)分解表

附件1–2

“提升服務(wù)新水平 種好后勤幸福樹”大討論

活動重點專題責任部門任務(wù)安排建議

注：責任部門排第一位的為牽頭部門

附件2

“聽民意 尋良策”大走訪活動方案

按照全市“三大一實干”活動總體部署，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理工作實際，現(xiàn)提出大走訪活動方案如下：

一、目標任務(wù)

按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動，全面覆蓋、突出重點，解決問題、常態(tài)長效”的原則，全面開展基層大走訪，主要通過訪群眾求富民良法、訪干部求工作良計，真正做到心系群眾、情暖干部，進一步掀起實干為民的熱潮，為建設(shè)“強富美高”新常州盡機關(guān)事務(wù)管理部門之責。

二、參加對象

局機關(guān)全體干部。

三、活動內(nèi)容

1.走訪群眾求富民良法。按照全市確保走訪群眾全覆蓋的工作部署和要求，我局對武進區(qū)橫山橋鎮(zhèn)的新安社區(qū)和東風村開展集中走訪，每個機關(guān)干部走訪群眾家庭不少于30戶。走訪內(nèi)容主要是了解被走訪村（社區(qū)）的基本情況、存在主要困難和發(fā)展對策建議，群眾家庭的基本情況、生產(chǎn)生活難題和主要期盼，聽取群眾對黨委政府聚焦富民、改善民生等方面的意見建議，著力解決基層發(fā)展和群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，真正做到“進家門、拉家常、察家境、商家計、一家親”。走訪群眾時要發(fā)放并填寫村（社區(qū)）調(diào)查表、群眾入戶調(diào)查表（詳見附件2-1、2-2）。

2.走訪干部求工作良計。按照確保全市走訪干部全覆蓋的要求，單位黨政主要負責人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與中層干部之間、中層干部和普通干部之間開展談話、座談、函詢、研討等各類交流活動，原則上下談一級。同時發(fā)放《干部調(diào)查問卷》（詳見附件2–3）。訪談內(nèi)容主要是了解干部思想動態(tài)、在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，以及對全市經(jīng)濟社會發(fā)展，本單位黨建工作、干部工作和作風建設(shè)等意見建議。

四、實施方式

1.集中走訪，摸清情況（3月–4月）

按照掛鉤聯(lián)系方案，制定細化走訪計劃，結(jié)合工作實際，確定走訪時間和方式，確保在4月中旬前全面完成集中走訪任務(wù)。要深入了解基層所需、干部所想、企業(yè)所困、群眾所盼，與被走訪對象建立暢通的聯(lián)系渠道，通過發(fā)放走訪聯(lián)系卡（詳見附件2-4），動態(tài)跟蹤了解情況，同時認真填寫相關(guān)表格，建立完善走訪臺賬，寫好民情走訪日記。

2.梳理問題，推動解決（3月–5月）

要在普遍走訪、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅持邊訪邊幫、邊訪邊促、邊訪邊改，積極回應(yīng)基層、群眾的訴求和問題，能夠馬上解決的要快解決、早解決；一時難以解決的要及時向群眾解釋說明，并努力創(chuàng)造條件推動解決；自身難以解決的問題要及時上報上一級活動辦，專題研究、協(xié)調(diào)解決，確保群眾反映情況件件有落實、事事有回應(yīng)。每周對走訪情況進行一次梳理匯總，列出問題清單和建議清單，及時交辦，推動解決（詳見附件2-6、2-7）。

3.總結(jié)提升，鞏固成果（6月份）

5月底前將走訪活動總結(jié)材料報市活動辦；市活動辦在各地各部門走訪情況的基礎(chǔ)上，負責對全市大走訪活動進行匯總分析、總結(jié)提煉。要匯總整理好各類調(diào)查表，建立民情民意庫和數(shù)據(jù)資料庫，掌握全面情況，排出重點問題，進行調(diào)查研究，補短板、揚優(yōu)勢，種好常州幸福樹。

4.定期走訪，常態(tài)長效（長期堅持）

要定期到聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進行回訪，了解民情民意新情況、基層群眾新需求、社會發(fā)展新變化，及時宣傳政策要求、及時收集意見建議、及時解決實際問題。同時，要建立走訪的常態(tài)長效機制，對好的做法進行總結(jié)提煉，并將其固化為制度，全面推廣、長期堅持。

五、活動要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。走訪活動在市活動辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展。要結(jié)合實際制定具體工作方案，并參照市里做法成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，按照要求做好活動的組織實施，做好走訪活動的協(xié)調(diào)、宣傳、督查等工作。根據(jù)活動方案服從紀律、統(tǒng)一行動。

2.加強宣傳發(fā)動。充分運用局網(wǎng)站、簡報、微信公眾號等開設(shè)專題專欄，集中采編力量，切實加強對活動的宣傳報道，及時挖掘和宣傳活動中涌現(xiàn)出的好做法，形成較強的宣傳聲勢。局活動辦要以專報、簡報、通報等形式，定期反映和交流活動動態(tài)，推進活動扎實開展。

3.加強措施落實。要建立會商會辦制度，定期召開會議，通報進展、部署任務(wù)，不定期召開協(xié)調(diào)辦公會，研究解決走訪中遇到的疑難問題。要本著既不影響單位正常工作，又積極穩(wěn)妥落實“大走訪”活動要求的原則，根據(jù)社區(qū)和村委群眾生產(chǎn)生活實際，靈活機動安排時間，確?；顒尤〉脤嵭?。要建立考核機制，把開展活動情況納入效能考核，作為各處室和個人年度考評的重要內(nèi)容。

4.加強工作紀律。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“十項規(guī)定”和市30條實施意見，注意工作方式，展現(xiàn)良好形象（有關(guān)事項見附件2-5），下基層輕車簡從，簡化形式，不搞迎來送往，不影響基層工作、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活，不接受基層吃請。走訪要沉下心來摸實情，俯下身子辦實事，力戒形式主義和表面文章。通過走訪做到認識有提高、落實有舉措、作風有改進，真正樹立常州干部新形象。

附件：2-1.村（社區(qū)）調(diào)查表

2-2.群眾入戶調(diào)查表

2-3.干部調(diào)查問卷

2-4.走訪聯(lián)系卡

2-5.走訪注意事項

2-6.走訪收集問題清單

2-7.群眾入戶調(diào)查問題建議匯總表

附件2–1

村（社區(qū)）調(diào)查表

（市區(qū)）            鎮(zhèn)（街道）            村（社區(qū)）

              村（社區(qū)）書記：                 電話：                

走訪單位              聯(lián)系人：               電話：               

日期：      年    月    日

附件2–2

群 眾 入 戶 調(diào) 查 表

所屬地：             市（區(qū)）                鎮(zhèn)（街道）                 村（社區(qū)）

采集人（單位）：                              走訪日期：                          

附件2–3

干 部 調(diào) 查 問 卷

您好！歡迎參加這次問卷調(diào)查。

為了加快我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)全市開展“三大一實干”活動總體部署，現(xiàn)廣泛征求對常州未來發(fā)展的意見建議。本調(diào)查問卷不用填寫真實姓名，答案沒有對錯之分，請實事求是、客觀公正地填寫（在相應(yīng)的選項上打“√”，未注明的為單選），謝謝合作！

   1.您的行政級別：

A.縣處級及以上； B.科級； C.科級以下； D.其他。 

2.您的年齡：

A.30歲以下； B.31-45歲； C.46-60歲； D.61歲以上。

3.您的政治面貌：

A.中共黨員；B.共青團員；C.民主黨派和無黨派人士；D.群眾。

4.您的工作所在地：

A.溧陽；B.金壇；C.武進；D.新北；E.天寧；F.鐘樓；

G.市級機關(guān)。

5.您對常州目前發(fā)展現(xiàn)狀是否滿意：

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不滿意。

6.您對市委在科學決策.統(tǒng)籌全局方面的評價是：

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不滿意。 

7.您對政府工作（服務(wù)態(tài)度、辦事效率、為民辦實事等）是否滿意？

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不滿意。 

8.您對近年來的黨風廉政建設(shè)是否滿意？

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不滿意。 

9.您對近年來的干部工作是否滿意？

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不滿意。

10.您對近年來生活質(zhì)量改善情況(收入、就醫(yī)、就學、就業(yè)、住房情況等)的評價是：

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不滿意。 

11.您對近年來城市建設(shè)管理情況的評價是：

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不滿意。 

12.您對近年來生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護方面情況的評價是：

A.非常滿意； B.比較滿意； C.一般； D.不滿意。 

13.您對近年來城鄉(xiāng)差距變化情況的評價是：

A.逐步縮小； B.逐步擴大； C.明顯擴大；D.貧富懸殊。

14.您認為目前常州市治安環(huán)境怎么樣？

A.形勢良好，社會穩(wěn)定；      B.較好，偶爾有犯罪現(xiàn)象；

C.一般，各種犯罪時有發(fā)生；  D.很差，犯罪猖獗。

15.您認為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中成效最顯著的方面是：

A.工業(yè)； B.農(nóng)業(yè)； C.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； D.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施；

E.民生保障； F.生態(tài)文明；G.社會管理。

16.您認為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中成效最需要突出加強的方面是：

A.工業(yè)； B.農(nóng)業(yè)； C.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； D.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施；

E.民生保障； F.生態(tài)文明；G.社會管理。

17.您對常州“一城一中心一區(qū)”的發(fā)展定位是否了解：

A.了解； B.有一些了解； C.不了解。

18.您認為本地本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實市委、市政府決策部署：

A.很好； B.較好； C.一般； D.較差； E.差。

19.您認為我市當前發(fā)展存在的主要問題是什么？（可多選）

A.發(fā)展定位還不夠清晰；

B.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏重，轉(zhuǎn)型升級難度較大；

C.缺少有影響力的龍頭項目；

D.發(fā)展空間有限，受土地等要素資源制約較大；

E.干部能力素質(zhì)跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展形勢；

F.干部精神狀態(tài)不佳，缺乏發(fā)展銳氣；

G.其他                                       

20.您認為我市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級過程中存在的最突出問題是：

A.經(jīng)濟運行的質(zhì)量效益不高；

B.區(qū)域之間發(fā)展不平衡；

C.經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化；

D.部分干部的思想不夠解放；

E.高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)大項目建設(shè)數(shù)量不夠、速度不快；

F.其他                                      

21.您認為我市干部隊伍建設(shè)存在的主要問題有哪些？（可多選）

A.干部能力不強，缺乏破解難題的辦法；

B.干部作風不扎實，為民服務(wù)意識不強；

C.干部年齡偏大，知識老化，跟不上時代發(fā)展需要；

D.部分領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力；

E.部分干部以權(quán)謀私，與民爭利，嚴重損害黨組織在群眾中的威信；

F.干部激勵保障機制不健全；

G.教育管理失之于寬、失之于軟，模范作用發(fā)揮不明顯；

H.其他                                     

22.您認為當前我市機關(guān)部門工作作風上存在的突出問題是：（可多選）

A.得過且過，進取意識不強；

B.態(tài)度生硬，服務(wù)意識不強；

C.粗枝大葉，責任意識不強；

D.爭功諉過，大局意識不強；

E.隨心所欲，紀律意識不強；

F.辦事拖拉，效率不高；

G.精神萎靡，形象不佳；

H.繞開矛盾，明哲保身；

I.其他                                   

23.您認為制約我市科學發(fā)展的矛盾和困難主要有哪些？如何有效解決？

24.您對我市全力推進“重大項目提升年”的意見建議。

25.您對上級單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見建議。

26.您對加大我市干部隊伍建設(shè)方面的意見建議。

附件2–4

走訪聯(lián)系卡（供參考）

附件2–5

走 訪 注 意 事 項

1.入戶前要制定細致周密的工作方案和計劃，如每天訪問的住戶數(shù)量、訪問的路線、工作安排等，合理分配訪問時間。要提前做好與屬地配合走訪力量的協(xié)調(diào)和溝通工作，了解走訪戶的基本情況，減少入戶阻力。

2.走訪活動要以保證正常工作為前提，分期分批組織進村入戶開展走訪，提倡利用周末或者晚間走訪。靈活采取夜訪、約訪等形式。

3.在走訪過程中要注意著裝儀表，彬彬有禮，落落大方，展現(xiàn)出政府工作人員的良好形象。

4.跟群眾交流講究方式方法，尊重群眾生活習慣。入戶時要輕聲敲門，及時說明來意、表明身份，交談時要善用群眾語言。遇到矛盾時，要注意控制情緒，防止過激言行。

5.走訪過程中要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴守工作紀律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

6.走訪活動規(guī)模大、覆蓋面廣，無論是駕車乘車，還是入戶走訪，都要注意安全，防止意外情況發(fā)生。走訪時，原則上要會同基層干部一道走訪，不要單獨行事。

附件2–6

走訪收集問題清單

（個人填寫，交本單位匯總）

                                 走訪人：                走訪時間：

附件2–7

群眾入戶調(diào)查問題建議匯總表

                          市（區(qū)）        鎮(zhèn)（街道）              村（社區(qū)）

附件3

“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”

大轉(zhuǎn)變活動方案

按照全市“三大一實干”活動總體部署，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)提出大轉(zhuǎn)變活動方案如下：

一、目標任務(wù)

——“有激情”：增添新動力。更加堅定理想信念，強化使命感；崇尚愛崗敬業(yè)奉獻，培植事業(yè)心；事事爭當?shù)谝涣?，樹立自信心；樹正氣傳遞正能量，涵養(yǎng)精氣神。

——“重責任”：自我加壓力。立足崗位明責任，在其位謀其政；有令必行擔責任，杜絕“推拖扯”；從嚴管理傳責任，講大局有合力；咬定目標強責任，“120%”抓落實。

——“敢擔當”：精準再發(fā)力。問題困難面前有擔當，攻堅克難突破能擔當，改革創(chuàng)新爭先勇?lián)敚?wù)企業(yè)服務(wù)項目服務(wù)群眾甘擔當，建設(shè)“強富美高”新常州善擔當。

——“守規(guī)矩”：堅守有定力。學習理論，加強修養(yǎng)，是非面前懂規(guī)矩；遵法守紀，秉公用權(quán)，行為規(guī)范講規(guī)矩；廉潔自律，塑好形象，筑牢防線守規(guī)矩。

二、對象范圍

（一）全面覆蓋：各處室和基層黨支部全面覆蓋。

（二）全員參與：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、機關(guān)公務(wù)員

（三）全局聯(lián)動：局機關(guān)和局屬單位聯(lián)動開展。

三、活動安排

活動分為三個階段：

第一階段：2017年3-5月，重點抓好思想發(fā)動和清單制定。目的是統(tǒng)一思想，形成共識，責任引領(lǐng)，營造氛圍。

第二階段：2017年6-12月，重點抓好日常平常和過程管控。目的是堅持問題導(dǎo)向，做到即行即轉(zhuǎn)、立知立改。

第三階段：著眼長期，重點抓好成果固化和建章立制。目的是圍繞“作風建設(shè)永遠在路上”，不斷完善制度體系，建立長效機制，確保實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，取得新成效。

四、實施步驟

（一）全面發(fā)動、濃厚氛圍（2017年3月）

1.細方案。根據(jù)全市活動方案的總體要求，結(jié)合自身實際，專題進行集體討論研究。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭定目標任務(wù)，明轉(zhuǎn)變重點，細方法措施，提工作要求，并制定組織實施工作方案。

2.大家談。結(jié)合“兩學一做”學習教育，結(jié)合“道德講堂”等載體平臺，結(jié)合這次的“大討論”活動，重點圍繞“轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)”開展“大家談”活動。組織大家通過亮成績、強信心，找問題、知不足，學先進、立標桿，成共識、明方向。

3.設(shè)專欄。以“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”為主題，在局網(wǎng)站和簡訊等開設(shè)專欄，邀請本系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對象談?wù)J識、提建議、出主意、說做法、曬成效。

4.進課堂。將大轉(zhuǎn)變活動要求引入干部、黨員教育培訓之中，2017年年度教育培訓計劃全面嵌入“大轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容。

（二）明晰職責、列立清單（2017年4月-5月）

圍繞履行職能、立足崗位、責任傳遞和服務(wù)承諾，分類制定“三類清單”：

1.職責清單。圍繞全市工作總體部署和常州機關(guān)事務(wù)管理“十三五”規(guī)劃，根據(jù)工作職能，領(lǐng)導(dǎo)班子列出集體職責清單；按照工作分工，班子成員列出個人責任清單；對照處室承擔任務(wù)，機關(guān)中層干部列出崗位規(guī)范清單；遵循《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，機關(guān)基層黨組織列出職責任務(wù)清單。做到班子明職責、領(lǐng)導(dǎo)知責任、傳遞到中層、落實每個人。

2.問題清單。堅持問題導(dǎo)向，做到“四個對照”。對照“三嚴三實”、“兩學一做”查擺出的問題，對照上級巡視巡察督查以及“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，對照全市綜合考核、機關(guān)作風考評、“網(wǎng)上民調(diào)”反饋的問題，對照約談函詢以及群眾投訴舉報反映的問題，逐一列出問題，深刻分析原因，提出整改措施，列出問題清單。

3.服務(wù)清單。細化分解市委、市政府確定的年度重點工作任務(wù)，重點針對“重大項目提升年”的目標，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理工作職能，認領(lǐng)任務(wù)、明確職責、分清主配、強化服務(wù)，列出服務(wù)清單。在服務(wù)窗口集中開展“服務(wù)走在前，效能大提升”主題活動。圍繞流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、管理從嚴、文明規(guī)范、服務(wù)承諾，全面制定并公布窗口服務(wù)清單，爭創(chuàng)特色“服務(wù)品牌”。

（三）注重過程、督查推進（2017年6月-12月）

1.加強日常管理。全面推行機關(guān)公務(wù)員日常管理和日常考核，加大日?？己嗽谀甓瓤己酥械臋?quán)重。對照《市級機關(guān)黨員干部“十帶頭”、“十嚴禁”規(guī)定》，做到注重日常、抓在經(jīng)常、嚴在平常，全面加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，打造想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)機關(guān)公務(wù)員隊伍。

2.開展談心談話。堅持管事與管人相結(jié)合、干事與育人相結(jié)合，全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的談心談話制度。主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與下屬談，組織人事部門和科級干部談、機關(guān)基層黨組織書記與黨員談。通過談心談話活動，給干得好的鼓勁、干得差的提醒、出問題的警示、有偏差的糾正。明確工作要求，體現(xiàn)人文關(guān)懷，激勵鼓舞士氣，阻斷苗頭性傾向性問題，營造從嚴管理、和諧共進的工作環(huán)境。

3.進行明察暗訪。對各處室的方案制定、清單建立、活動實施、問題整改和日常工作作風等進行專項督查和經(jīng)常性的明察暗訪。每月開展一次察訪反饋，每兩月進行一次公開通報，每季度組織一次“回頭看”，每半年實施一次“聯(lián)合會診”，每年進行一次集中研判總結(jié)。

4.開展“特色支部”創(chuàng)建。緊緊圍繞“基礎(chǔ)工作求規(guī)范，支部工作創(chuàng)特色”主題，以《中國共產(chǎn)黨章程》為遵循，以《準則》《條例》為依據(jù)，繼續(xù)加強基層黨組織建設(shè)。明確工作職責、規(guī)范工作程序、嚴肅黨內(nèi)政治生活、切實加強黨員教育管理。加強服務(wù)品牌、黨建品牌的創(chuàng)建和效應(yīng)放大，以處室（部門）為單元，總結(jié)推廣優(yōu)秀支部工作法，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，全面增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（四）考核評估、獎懲激勵（2017年11月-12月）

1.加強考核評估。將大轉(zhuǎn)變活動開展情況，列為2017年全局效能建設(shè)和綜合考核的單項考核項目。年底，對各地區(qū)、各部門各單位的活動開展情況和實際成效，進行分項目細化考核和綜合評估?？己嗽u估情況，作為機關(guān)作風考評、年度考核的重要指標和班子、干部述職述責的重要內(nèi)容。按照ABC三類進行分級建檔，作為綜合分析研判的重要依據(jù)。考核情況與干部考核、評先評優(yōu)、干部選用相結(jié)合，樹立重德才、看實績、比作風的鮮明導(dǎo)向。

2.選樹先進典型。各地區(qū)各部門各單位要大力培育選樹先進典型，分系列推出各類先進人物、優(yōu)勝單位、優(yōu)秀事例，并報市委、市政府進行年度集中表揚激勵。對先進典型、先進事跡、優(yōu)秀項目和特色品牌，進行全方位的宣傳推介，在全系統(tǒng)形成學先進、比先進、趕先進、做先進的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，確立干得好的有成就感、有榮譽感、受尊重、受重用的價值取向。

3.加大問責力度。針對效能建設(shè)和作風建設(shè)中發(fā)生的問題，視情節(jié)追究當事人的責任，同步對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行問責；嚴格執(zhí)行市委《關(guān)于防治為官不為推動干部能上能下的實施辦法（試行）》，對不稱職、不作為、作風不正的干部進行組織處理。同時，時時事事處處要體現(xiàn)對干部的關(guān)心關(guān)愛，體現(xiàn)尊重和信任，在制度層面為有責任有擔當、敢突破敢創(chuàng)新的干部提供保障保護。研究制定容錯糾錯機制，制定“親”“清”政商關(guān)系意見，允許試錯、寬容失誤，為干部排除心理障礙，解決后顧之憂，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。

（五）整合融合、長效實效（長期）

通過認真開展大轉(zhuǎn)變活動，組織人事部門和相關(guān)職能部門以及各部門各單位，要注重工作制度和工作機制建設(shè)，形成相互配套的作風建設(shè)制度體系，構(gòu)建相互對接的效能建設(shè)機制格局，實現(xiàn)抓日常管理與抓年度考核相結(jié)合、督事與察人用人相結(jié)合、抓當前與謀長遠相結(jié)合。以制度機制為保障，以長效實效為目的，全面加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，努力建設(shè)一流班子、錘煉一流隊伍、養(yǎng)成優(yōu)良作風，為建設(shè)“強富美高”新常州作出機關(guān)事務(wù)管理部門的應(yīng)盡之責。

五、活動要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)工委牽頭負責全局大轉(zhuǎn)變活動的開展；相關(guān)處室和單位按照職責任務(wù)分工，具體負責各單項項目的謀劃和組織實施。各處室（單位）要組織開展好大轉(zhuǎn)變活動，重點突出黨員干部和機關(guān)工作人員在大轉(zhuǎn)變活動中的自覺意識和主體責任。

2.注重工作實效。對照全市工作部署，局黨組將把開展好“大轉(zhuǎn)變”活動作為抓黨建的重要內(nèi)容，作為年度重點工作。在全面布置、全面推進的同時，緊貼自身實際，緊扣單位重要職責，針對存在突出問題，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、服務(wù)窗口作為重點對象。突出統(tǒng)籌兼顧，與深入開展“兩學一做”學習教育、與圍繞中心服務(wù)大局、與完成年度工作目標任務(wù)、與全市同步開展的大討論、大走訪活動全面結(jié)合、高度融合，不搞形式、圖熱鬧、走過場。要建立分層分類責任體系，精心組織、扎實推動，形成一級抓一級、層層有任務(wù)、人人盡職責的大格局。

附件：3-1.“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變活

動重點目標任務(wù)分解表

3-2.“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變領(lǐng)

導(dǎo)班子職責清單

3-3.“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變班

子成員職責清單

3-4.“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變部

門處室職責清單

3-5.“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變個

人職責清單

3-6.“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變機

關(guān)基層黨組織職責清單

3-7.“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變問

題清單

3-8.“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變服

務(wù)清單

附件3–1

“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變活動重點目標任務(wù)分解表

附件3–2

 “有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導(dǎo)班子職責清單

單位名稱：                        單位主要領(lǐng)導(dǎo)：                   時間：    年  月  日

附件3–3

“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變班子成員職責清單

  單位職務(wù)：                     姓 名：                         時間：    年  月  日

注：分工負責事項：按照單位工作分工及年度工作安排，對照大轉(zhuǎn)變主要要求，列出相應(yīng)事項，如：所分管和承擔的重點項目、重點工程、機關(guān)內(nèi)部管理考核、機關(guān)作風建設(shè)、機關(guān)黨建等，以及需配合完成的相關(guān)重點工作。

附件3–4

“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變

處室職責清單

處室名稱：          處室負責人：           單位分管領(lǐng)導(dǎo)：           時間：    年  月  日

附件3–5

“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變

個人職責清單

姓 名：              所在處室：             處室負責人：          時間：    年  月  日

注：重點是指個人所承擔（配合）的工作。

附件3–6

“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變

機關(guān)基層黨組織職責清單

單位機關(guān)黨組織名稱：       黨組織書記：       單位黨委（黨組）書記：     時間：  年 月  日

附件3–7

“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變

問 題 清 單

單位名稱：                    單位主要領(lǐng)導(dǎo)：                      時間：    年  月  日

附件3–8

“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變服務(wù)清單

單位名稱：                     單位主要領(lǐng)導(dǎo)：                      時間：    年  月  日

注：根據(jù)單位職能和年度確定的重點目標任務(wù)以及配合完成的重點工作，列出具體事項。

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