所屬各黨（總）支部：

    為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)黨組織工作透明度，擴(kuò)大黨員有序參與黨內(nèi)事務(wù)，充分發(fā)揮黨務(wù)公開(kāi)在發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力方面的作用，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合供銷社實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

    一、指導(dǎo)思想和基本原則

    黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極拓展黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，進(jìn)一步落實(shí)黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)供銷合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保證。黨務(wù)公開(kāi)的基本原則是：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)發(fā)展；堅(jiān)持依法依紀(jì)、規(guī)范運(yùn)作；堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外；堅(jiān)持真實(shí)公正，注重實(shí)效；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。

    二、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容                           

    1、全局和中心工作情況。上級(jí)和本級(jí)黨組織的重大決議、決定、決策、工作部署及貫徹執(zhí)行情況，關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)和工作措施，主要會(huì)議及活動(dòng)安排等。

    2、黨組織自身建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”等民主集中制執(zhí)行情況、民主生活會(huì)落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核情況，黨組織理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)及落實(shí)，黨組織的設(shè)置，換屆選舉，黨員發(fā)展，民主評(píng)議，黨費(fèi)收繳、使用和管理以及保障黨員權(quán)利等情況。

    3、干部選任和管理情況。干部選拔任用、考核獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)評(píng)先等情況。

    4、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾等情況。

    5、其它事項(xiàng)。黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，根據(jù)本單位、本部門實(shí)際情況認(rèn)為需要公開(kāi)或黨員關(guān)注、要求公開(kāi)的事項(xiàng)。

    三、黨務(wù)公開(kāi)的程序、形式和時(shí)限

    1、公開(kāi)的程序：黨務(wù)公開(kāi)按照提出、審核、公開(kāi)和反饋的程序辦理。根據(jù)公開(kāi)目錄，由相關(guān)部門提出公開(kāi)內(nèi)容，由黨組織負(fù)責(zé)人審核后進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)特別重大、敏感的事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)總社黨委集體研究決定是否公開(kāi)；公開(kāi)責(zé)任部門要注意收集并反饋公開(kāi)后意見(jiàn)，并作出處理和整改。

    2、公開(kāi)的形式：根據(jù)不同的內(nèi)容確定公開(kāi)的形式，力求簡(jiǎn)便易行、靈活多樣。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的可通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、辦公內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部公示欄等形式進(jìn)行公開(kāi)。適宜對(duì)社會(huì)公開(kāi)的可通過(guò)《常州供銷簡(jiǎn)報(bào)》、《常州供銷合作社網(wǎng)》、新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視、報(bào)紙等形式進(jìn)行公開(kāi)。

    3、公開(kāi)的時(shí)限：公開(kāi)的時(shí)限要與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)需要做出決策的工作，一般要提前7日公開(kāi)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)；對(duì)正在進(jìn)行且需要聽(tīng)取黨員意見(jiàn)的工作，要及時(shí)公開(kāi)；對(duì)工作結(jié)果一般要在結(jié)果作出后7日內(nèi)公開(kāi)。

    四、建立完善黨務(wù)公開(kāi)的制度

    為確保黨務(wù)公開(kāi)工作有序有效進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，使黨務(wù)公開(kāi)工作逐步納入規(guī)范化和制度化軌道。

    1、建立例行公開(kāi)制度。按照黨務(wù)公開(kāi)目錄的要求，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限。對(duì)列入公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。公開(kāi)事項(xiàng)如變更、撤銷或終止，及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

    2、建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員可向黨組織申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，黨員對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)，黨組織認(rèn)為可以公開(kāi)的，要向申請(qǐng)人或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

    3、建立其他配套制度。根據(jù)市委要求，建立完善黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度、工作報(bào)告和黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨務(wù)公開(kāi)信息反饋制度、黨務(wù)公開(kāi)檢查考核等工作制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，完善監(jiān)督保障機(jī)制，確保黨務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效。

    五、加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)

    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。總社黨委成立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)公開(kāi)工作，相關(guān)職能部門按照工作分工承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。黨的基層組織是黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。要按照黨委的統(tǒng)一部署，把黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。

    2、抓好落實(shí)。各黨組織要參照本意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作，積極實(shí)踐，努力探索，為全面推進(jìn)供銷社黨務(wù)公開(kāi)工作積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造特色，確保黨務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

    3、加強(qiáng)督查。黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，總社紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題。要把黨務(wù)公開(kāi)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年底黨群工作考核的重要內(nèi)容，全面落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。要把公開(kāi)的內(nèi)容是否全面真實(shí)、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯作為檢查重點(diǎn)。對(duì)不按規(guī)定內(nèi)容公開(kāi)、搞形式主義、侵犯黨員民主權(quán)利等造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    附件：市供銷社黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

                                                                           二○一一年二月二十日

附件：

市供銷社黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)： 陳立勇

副組長(zhǎng)：張 冶、杜琳娜

成 員： 宋澤剛、祝曉燕、李麗華、王曉新、仲崇開(kāi)、

        丁如蓉

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