為貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制的要求,促進(jìn)終端氣價(jià)靈敏反映市場(chǎng)供需變化,保障安全穩(wěn)定供應(yīng),近日溧陽(yáng)市出臺(tái)完善溧陽(yáng)市天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一、完善背景:國(guó)家、省發(fā)改委先后于2023年6月、9月出臺(tái)了進(jìn)一步建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有關(guān)文件,明確2025年前各地均要建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。常州市發(fā)改委于近期出臺(tái)《關(guān)于完善常州市區(qū)天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》。溧陽(yáng)市非居、民用氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制分別制定于2013、2015年,本輪按省、市要求予以調(diào)整完善。
二、完善內(nèi)容:內(nèi)容總體與常州市區(qū)天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制保持一致。新舊機(jī)制相比,重點(diǎn)在聯(lián)動(dòng)周期、方式公式、幅度限制和聯(lián)動(dòng)程序上有所調(diào)整,最核心的是聯(lián)動(dòng)周期變頻繁,并取消了一直以來(lái)實(shí)施的非居氣價(jià)10%的政府指導(dǎo)價(jià)上浮幅度,進(jìn)一步壓降城燃企業(yè)利潤(rùn)空間。
1.聯(lián)動(dòng)周期:非居氣價(jià)由原一年兩季調(diào)整為季度聯(lián)動(dòng),亦可與上游一致,酌情也可按月聯(lián)動(dòng);民用氣價(jià)可按半年或一年聯(lián)動(dòng)。
2.聯(lián)動(dòng)方式:根據(jù)預(yù)測(cè)價(jià)格變動(dòng)相應(yīng)調(diào)整,低價(jià)氣優(yōu)先保民用,并建立偏差校核機(jī)制,對(duì)預(yù)測(cè)與實(shí)際差異部分,納入后期聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌考慮。
3.聯(lián)動(dòng)幅度:堅(jiān)持民用氣價(jià)平穩(wěn)從緊,單次上調(diào)不得超過(guò)0.50元。
4.規(guī)范程序:民用氣價(jià)上調(diào)或非居氣價(jià)上調(diào)超過(guò)1元時(shí),適用一般程序,須報(bào)市政府同意;其余可適用簡(jiǎn)易程序,由發(fā)改部門決定調(diào)價(jià)事宜,提高聯(lián)動(dòng)時(shí)效。
三、新舊聯(lián)動(dòng)比較:新機(jī)制取消10%上浮并按季聯(lián)動(dòng)后,氣價(jià)整體水平明顯下行,城燃企業(yè)利潤(rùn)有所壓降;相鄰季節(jié)價(jià)差略被均攤,但一季度氣價(jià)趨高、呈年中高點(diǎn);調(diào)價(jià)周期縮短后,對(duì)價(jià)格部門和城燃企業(yè)在調(diào)定價(jià)工作方面帶來(lái)工作量上升、社會(huì)面輿情壓力增加等不確定的挑戰(zhàn)。
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