發(fā)布時(shí)間：2020年3月25日上午10：00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：2019年常州市食品安全狀況

發(fā)布人員：賀東俊 市食安辦副主任、市市場監(jiān)管局副局長

主 持 人：王志新 市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

新聞發(fā)布會(huì)記者席

王志新  常州市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

【王志新】：

新聞界的各位朋友，歡迎大家參加上午的新聞發(fā)布會(huì)。為了幫助大家了解2019年常州市食品安全狀況，今天邀請(qǐng)了市食安辦副主任、市市場監(jiān)管局副局長賀東俊先生，請(qǐng)他向大家介紹2019年常州市食品安全狀況并回答大家的問題。

賀東俊  市食安辦副主任、市市場監(jiān)管局副局長

【賀東俊】

各位記者朋友：

大家好！首先，我代表市食品安全委員會(huì)辦公室、市市場監(jiān)督管理局，對(duì)長期以來關(guān)心食品安全工作、對(duì)推動(dòng)食品安全社會(huì)共治發(fā)揮積極作用的記者朋友們表示衷心感謝！2019年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞問題導(dǎo)向，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治，牢牢守住了不發(fā)生重大食品安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，繼續(xù)保持了食品安全形勢總體平穩(wěn)可控、持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。下面，我向大家通報(bào)2019年常州市食品安全狀況。

一、2019年食品安全狀況

一是總體狀況穩(wěn)中向好。全市對(duì)獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照管理要求和經(jīng)營狀況實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。生產(chǎn)企業(yè)中，A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)504家，B級(jí)179家，C級(jí)20家，D級(jí)7家，A級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最低）達(dá)到71.0%，在全覆蓋監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的D級(jí)、C級(jí)企業(yè)多頻次檢查，嚴(yán)把生產(chǎn)源頭安全關(guān)。餐飲服務(wù)單位中，對(duì)34460戶持續(xù)經(jīng)營的餐飲服務(wù)進(jìn)行分級(jí)，其中優(yōu)秀單位占23.4%、良好單位占51.6%、一般單位占25%。優(yōu)秀單位比2018年同期增加6.8%，良好單位比2018年增加3.2%，體現(xiàn)了餐飲單位食品安全管理整體走向良性發(fā)展。全市12家口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位均為B級(jí)，與2018年情況基本一致。

2019年全市共計(jì)抽檢各類食品28512批次，發(fā)現(xiàn)不合格樣品387批次，樣品合格率為98.64%，同比2018年上升0.52個(gè)百分點(diǎn)。按環(huán)節(jié)來看，抽檢合格率最高的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)99.41%，其次是流通環(huán)節(jié)98.62%，餐飲環(huán)節(jié)為98.01%，各環(huán)節(jié)合格率均保持在98%以上的高水平線。市場監(jiān)督管理部門督促凌家塘等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實(shí)準(zhǔn)入制度，對(duì)沒有檢驗(yàn)合格證明或產(chǎn)地證明的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“批批檢”制度，僅凌家塘市場就進(jìn)行快檢30萬余批次，發(fā)現(xiàn)疑似不合格農(nóng)產(chǎn)品8批次。

2019年，我市收到并受理食品類投訴舉報(bào)1433件，較2018年減少10%以上。其中：食品1421件，特殊食品12件，按時(shí)答復(fù)率100%。按環(huán)節(jié)來看，食品生產(chǎn)領(lǐng)域的投訴舉報(bào)占3.90%，食品流通領(lǐng)域的投訴舉報(bào)占71.03%，食品餐飲類投訴舉報(bào)占23.19%。對(duì)本地食品生產(chǎn)和餐飲業(yè)的投訴明顯下降，“食美常州”建設(shè)取得明顯成效。市民投訴舉報(bào)主要反映的問題是食品變質(zhì)、過期、有異物、包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定以及就餐后出現(xiàn)不適等。

二是行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序。截止2019年底，全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)（含食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)）710家，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場202個(gè)（其中批發(fā)市場3個(gè)），食品經(jīng)營者92355家。從總體情況看，我市食品經(jīng)營企業(yè)持證數(shù)量有了較大增加，食品銷售經(jīng)營者47755家，比上年增加30.4%；餐飲服務(wù)提供者44600家，比上年增加18.42%，居民食品消費(fèi)需求不斷增長，食品行業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度持續(xù)加大，并促進(jìn)了文旅等其他行業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)開展電子追溯工作，實(shí)施企業(yè)達(dá)135家，其中乳制品、白酒、食用植物油、食品添加劑、肉制品、蜂產(chǎn)品、食鹽等生產(chǎn)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)“安心菜場”建設(shè)并規(guī)范運(yùn)行，今年新建了20家，全市總計(jì)已建成92家，各菜場每天檢測情況在“我的常州”APP“安心菜場”欄目內(nèi)向市民公布。登記小作坊514家，登記率為100%；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)食品小作坊集中生產(chǎn)，溧陽市投入2千多萬元，新建全市規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的溧城食品小作坊集中區(qū)，全市小作坊集中區(qū)已有13個(gè)。

三是安全底線牢牢守住。不發(fā)生重大食品安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)是全市食品安全工作的一條底線。2019年全市共報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒事件5起，比2018年減少1起，全部為不足30人的一般食品安全事件，沒發(fā)生死亡或重大傷害事件，未有1起達(dá)到食品安全事故等級(jí)。食物中毒發(fā)生時(shí)間主要集中在夏秋季節(jié)，致病因素還是以細(xì)菌性致病因素為主，這也與夏秋季節(jié)氣溫高、濕度高，食物難以長時(shí)間儲(chǔ)存，容易變質(zhì)的季節(jié)性特點(diǎn)有較大關(guān)聯(lián)。

市衛(wèi)健部門2019年完成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測食品中污染物及食品有害因素的樣品477份，其中理化樣品243份，微生物樣品234份（其中40份由江蘇省疾控中心檢測）。理化檢測樣品共有3份檢測結(jié)果超過國家標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率為1.23%，較2018年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。194份微生物檢測樣品中共有16份檢出致病菌，致病菌樣品檢出率為8.2%，低于2018年的18.6%。需要注意的是，預(yù)制水產(chǎn)制品（半成品）和冷凍魚糜制品檢出率較高，建議市民食用時(shí)一定要燒熟煮透。

2019年，在全市開展食品安全大排查大檢查大督查專項(xiàng)工作和整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦食品安全監(jiān)管中存在的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、百姓聚焦熱點(diǎn)和行業(yè)“潛規(guī)則”，狠抓食品安全違法案件，共立案查處食品安全行政違法案件631起，結(jié)案518起，罰沒款1400多萬元，查辦食品刑事案件45起，抓獲犯罪嫌疑人292人。案件數(shù)量較上年度有一定下降。

四是社會(huì)共治形成合力。2019年，“雙安雙創(chuàng)”取得重大突破，我市成功創(chuàng)成全省首個(gè)“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”；新北區(qū)、天寧區(qū)建成省級(jí)“食品安全示范區(qū)”，金壇區(qū)進(jìn)入創(chuàng)建公示階段。

全面推進(jìn)“陽光餐飲”建設(shè)，1萬家餐飲單位實(shí)現(xiàn)“陽光餐飲”，學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)率為100%；啟動(dòng)實(shí)施“天眼行動(dòng)”，逐步讓網(wǎng)絡(luò)餐飲單位上線成為“看得見的廚房”。該項(xiàng)目被中國市場監(jiān)管學(xué)會(huì)評(píng)為“創(chuàng)新項(xiàng)目”。

2019年，我市繼續(xù)委托南京工業(yè)大學(xué)食品質(zhì)量安全研究中心開展食品安全綜合滿意度調(diào)查。全市共抽取調(diào)查對(duì)象2100個(gè)，溧陽、金壇、武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓6個(gè)轄市區(qū)分別抽取250個(gè)電話調(diào)查樣本，100個(gè)現(xiàn)場截訪調(diào)查樣本。從調(diào)查情況來看，2019年常州市民對(duì)食品安全滿意度總體得分為70.7分，略高于2018年。按人數(shù)來看，選擇“非常滿意”“比較滿意”“一般滿意”的市民占總?cè)藬?shù)的89.12%，是近年來滿意人數(shù)占比最高的一年。調(diào)查結(jié)果還顯示出，公眾對(duì)政府部門食品安全管理的滿意程度為91.50%，公眾對(duì)政府對(duì)食品安全違法犯罪打擊力度的滿意程度為86.67%。市民對(duì)我市目前正在積極爭創(chuàng)國家食品安全示范城市非常支持，“創(chuàng)城”工作支持率達(dá)98.8%。

二、2020年全市食品安全重點(diǎn)工作安排

一是開展放心工程十大攻堅(jiān)行動(dòng)。主要有以下幾個(gè)方面：第一，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測專項(xiàng)提升行動(dòng)，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果處置制度。第二，實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化提升行動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)獸藥殘留、“三魚兩藥”、生鮮乳質(zhì)量安全和農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治。第三，實(shí)施食品小作坊整治提優(yōu)行動(dòng)，在小作坊登記建檔率達(dá)100%的基礎(chǔ)上，評(píng)選市級(jí)“樣板小作坊”。集中解決食品小作坊無證無照、環(huán)境臟亂差等突出問題。推進(jìn)食品小作坊集中區(qū)建設(shè)，開展對(duì)食品小作坊的信息化監(jiān)管工作。第四，實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，校園食堂“明廚亮灶”覆蓋率100%，全面推進(jìn)中小學(xué)?！瓣柟馐程谩毙畔⒒O(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，防范發(fā)生群體性食源性疾病事件。第五，實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)，建立農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制。第六，實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營者實(shí)施“陽光餐飲”，提升餐飲智慧化管理水平。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，開展餐飲門店“廁所革命”。第七，實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用食品和保健食品欺詐、虛假宣傳等行為。第八，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)，做好糧食烘干存儲(chǔ)服務(wù)，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油產(chǎn)品供給水平。第九，實(shí)施進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品走私行為，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。第十，實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市成果，持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升食品安全保障水平。

二是化解食品安全隱患。突出重點(diǎn)問題整治，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語規(guī)定，規(guī)范企業(yè)保健食品營銷行為。鼓勵(lì)實(shí)行學(xué)校大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購。加強(qiáng)旅游景區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、國境口岸等食品安全管理。開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)。100%的食品生產(chǎn)企業(yè)、80%的食品經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測和監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，開展“昆侖2020”行動(dòng)和落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)食品安全犯罪高壓態(tài)勢。落實(shí)“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關(guān)規(guī)定。完善行刑銜接機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難等問題。

三是提升食品安全治理能力。加強(qiáng)抽檢監(jiān)測能力，農(nóng)產(chǎn)品和食品年抽檢量達(dá)到6批次/千人。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。進(jìn)出口食品監(jiān)督抽檢品種覆蓋率達(dá)100%。國家和省級(jí)監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%。提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)食品檢查隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化食品安全犯罪專業(yè)偵查力量建設(shè)。健全進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制。

四是助推高質(zhì)優(yōu)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任、完善追溯體系。食品質(zhì)量安全管理人員法規(guī)知識(shí)抽查合格率達(dá)90%以上，生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率達(dá)到90%以上。督促高風(fēng)險(xiǎn)大型食品企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展自查。建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證相關(guān)配套制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制，自我開具合格證和自我質(zhì)量安全承諾制度。全面推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，2020年保險(xiǎn)覆蓋率實(shí)現(xiàn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)50%以上，肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)30%以上，農(nóng)村集體聚餐、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、學(xué)校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位達(dá)80%。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化、全域綠色化和規(guī)模生產(chǎn)主體追溯全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)覆蓋基地、物流配送、批發(fā)等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。

五是構(gòu)建社會(huì)共治共享格局。加強(qiáng)食品安全宣傳教育，組織開展全市食品安全宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法治宣傳教育。按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”的原則，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)揮社會(huì)多元主體作用，充分發(fā)揮專家智庫、大中小學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等不同作用，強(qiáng)化科普知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)理性消費(fèi)，推動(dòng)社會(huì)共治。

六是完善食品安全責(zé)任體系。落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面貫徹實(shí)施《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，健全食品安全責(zé)任制，強(qiáng)化食品安全評(píng)議考核工作，推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的食品安全工作格局。

各位記者朋友，食品安全監(jiān)管工作永遠(yuǎn)在路上。希望大家能一如既往地關(guān)心和支持食品安全工作，讓我們共同努力，用實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)全市百姓“舌尖上的安全”。

【王志新】：

謝謝賀東俊先生的介紹，下面有請(qǐng)記者朋友現(xiàn)場提問。

現(xiàn)代快報(bào)記者在現(xiàn)場提問

【現(xiàn)代快報(bào)】：

我是現(xiàn)代快報(bào)的記者，請(qǐng)問賀東俊副局長，2020年常州市食品安全抽檢將有哪些舉措？

【賀東俊】：

2020年，常州市將以滿足人民群眾對(duì)安全健康食品的需要為目標(biāo)，以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范的原則開展食品安全抽檢工作。全市食品安全抽檢計(jì)劃目標(biāo)為常住人口每千人6批次以上，全市將完成不低于28200批次的抽檢任務(wù)。其中，食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢計(jì)劃將按照當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诿壳?批次以上實(shí)施。

2020年，通過“三個(gè)強(qiáng)化”提升全市食品安全抽檢工作。

一是強(qiáng)化質(zhì)量提升。食品安全抽檢立足提高我市食品安全水平，進(jìn)一步提升食品抽檢工作質(zhì)量。將聚焦社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、群眾關(guān)切重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)指標(biāo)等的抽檢力度。今年，我市食品抽檢確定了23個(gè)大類60細(xì)類食品（不含食用農(nóng)產(chǎn)品）的必檢產(chǎn)品和必檢項(xiàng)目，食品農(nóng)產(chǎn)品確定了15個(gè)品種25細(xì)類的必檢產(chǎn)品和必檢項(xiàng)目。兩個(gè)“必檢”有利于提升問題食品發(fā)現(xiàn)率，有利于提高食品抽檢靶向性。同時(shí)，今年將加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)的考核，將強(qiáng)化對(duì)各轄市、區(qū)局抽檢工作的督查，重點(diǎn)督查考核食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢（市、縣級(jí)）不合格率以及結(jié)果公布率、國抽省抽不合格產(chǎn)品核查處置完成率以及按時(shí)完成率等四個(gè)指標(biāo)，有利于量質(zhì)并舉，提升抽檢工作質(zhì)量。

二是強(qiáng)化公眾參與。食品安全是系統(tǒng)工程，既是企業(yè)的主體責(zé)任，也是政府部門監(jiān)管職責(zé)，更需要社會(huì)共治、公眾參與、社會(huì)各界監(jiān)督。今年，市市場監(jiān)管局將強(qiáng)化公眾參與，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、相關(guān)媒體或論壇上，組織開展“社會(huì)民意征詢、公開征集食品抽檢品種”的活動(dòng)，并對(duì)抽檢過程、抽檢結(jié)果公開發(fā)布，以提升社會(huì)公眾對(duì)食品安全的參與度、感知度和滿意度。全市將及時(shí)公開公布食品抽檢結(jié)果，進(jìn)行消費(fèi)提示和安全警示，引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)和健康飲食。

三、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分運(yùn)用監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)等手段分析抽檢結(jié)果，為政府制定食品安全戰(zhàn)略決策、市場監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性、百姓消費(fèi)的選擇性等方面提供可靠的參考依據(jù)。對(duì)食品抽檢不合格的，將強(qiáng)化核查處置和行政處罰，做到“五個(gè)到位”，即“產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開到位”。

中國常州網(wǎng)記者在現(xiàn)場提問

【中國常州網(wǎng)】：

請(qǐng)問賀東俊副局長，今年我市在食品小作坊的治理方面會(huì)有哪些舉措？

【賀東俊】：

食品小作坊是當(dāng)前我市食品安全監(jiān)管領(lǐng)域比較薄弱的環(huán)節(jié)，2020年，市場監(jiān)管局將在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施食品小作坊整治提優(yōu)工程，打響食品小作坊治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。該項(xiàng)工作圍繞“全面建檔登記、主體責(zé)任落實(shí)、積極有效監(jiān)管、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”四個(gè)方面，爭取通過三年的努力，到2022年底，實(shí)現(xiàn)全市食品小作坊食品安全監(jiān)管體系基本健全，信息化管理全面鋪開；無證無照、環(huán)境臟亂差、食品質(zhì)量低劣、“一非兩超”等突出問題得到全面遏制，食品小作坊業(yè)主食品安全意識(shí)顯著提高；食品小作坊食品安全信用體系基本建立；與食品小作坊生產(chǎn)相適應(yīng)的食品安全保障條件明顯改善，一批“名特優(yōu)”示范點(diǎn)有效建成，正面社會(huì)效益整體顯現(xiàn)。主要措施有：

一是摸清底數(shù)，全面建檔登記。由各轄市區(qū)結(jié)合本地食品消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，制定食品小作坊生產(chǎn)加工“負(fù)面清單”。在摸清轄區(qū)內(nèi)小作坊底數(shù)的基礎(chǔ)上，轄市、區(qū)運(yùn)用智慧化監(jiān)管手段，對(duì)小作坊登記信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。完善食品小作坊信用信息征集、披露、使用制度，推進(jìn)信用信息共享，實(shí)行聯(lián)合懲戒，全面構(gòu)建小作坊誠信體系。

二是督促落實(shí)主體責(zé)任。食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，食品小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)簽署遵守法律法規(guī)、保障食品安全的承諾書，并要做到“三凈兩明一禁”，即：人員著裝干凈、生產(chǎn)環(huán)境干凈、設(shè)施設(shè)備干凈；原輔料來源明、銷售去向明；嚴(yán)禁“一非兩超”現(xiàn)象。各級(jí)市場監(jiān)管部門將督促食品小作坊建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、信息公示等制度，在原輔料采購驗(yàn)收、配料投料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制。此外，食品小作坊還必須加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合按照《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第十八條的有關(guān)規(guī)定。

三是落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。各轄市區(qū)市場監(jiān)管部門通過組織開展排查整治行動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)督抽檢等措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的監(jiān)督管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)肉制品、酒類等重點(diǎn)品種小作坊每年檢查不少于2次，其他小作坊每年檢查不少于1次。定期組織食品小作坊從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的知法水平和守法意識(shí)。對(duì)不符合法定要求的“黑作坊”，要全面予以取締。對(duì)違規(guī)違法行為，要依法查處，涉嫌違法犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。在流通環(huán)節(jié)，要以大型批發(fā)市場、菜場、大型超市、大型餐飲店為重點(diǎn)，檢查經(jīng)營單位是否嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，依法查處經(jīng)營無證“黑作坊”產(chǎn)品的行為。

四是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)食品小作坊運(yùn)用現(xiàn)代食品工業(yè)理念，改進(jìn)工藝、提檔升級(jí)，積極開展“名特優(yōu)”食品小作坊示范創(chuàng)建。各轄市區(qū)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適合食品小作坊的集中加工區(qū)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)食品小作坊進(jìn)入集中加工區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營。

【王志新】：

好了，大家還有沒有問題？

【中新社】：

賀東俊副局長，您好。剛才的發(fā)布內(nèi)容中提到查處了一些案件，能否提供一些典型案例？

【賀東俊】：

好的。我們之前召開過的一次新聞發(fā)布上曾經(jīng)發(fā)布過典型案例，請(qǐng)?jiān)跁?huì)后與我們市市場監(jiān)管局宣教處聯(lián)系，他們可以把當(dāng)時(shí)的內(nèi)容提供給你。

【王志新】：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

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