發(fā)布時(shí)間：2018年12月28日上午9:00

發(fā)布地點(diǎn)：溧陽(yáng)市別橋鎮(zhèn)塘馬鄉(xiāng)村振興學(xué)堂

發(fā)布主題：溧陽(yáng)有個(gè)精神煥發(fā)的農(nóng)村——江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人員：王朝暉    中共溧陽(yáng)市委常委、政法委書記

　　　　　陳波濤    溧陽(yáng)市政協(xié)副主席、市人民政府黨組成員

　　　　　韓金紅    溧陽(yáng)市住建委副主任

　　　　　張成新    溧陽(yáng)市住建委副主任

　　　　　鄭剛強(qiáng)    溧陽(yáng)市住建委鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)分局局長(zhǎng)

主 持 人： 張成新    溧陽(yáng)市住建委副主任

參加人員：人民日?qǐng)?bào)(海外)、中新社、新華日?qǐng)?bào)、常州日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、 鳳凰網(wǎng)、現(xiàn)代快報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、法制與新聞、溧陽(yáng)電視臺(tái)、溧陽(yáng)時(shí)報(bào)、溧陽(yáng)論壇、山水網(wǎng)等媒體單位記者

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

【張成新】：

各位媒體朋友：

上午好！

歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，今天的發(fā)布會(huì)時(shí)間大約1小時(shí)左右，在發(fā)布會(huì)之前，請(qǐng)大家把手機(jī)調(diào)至關(guān)閉或靜音狀態(tài)，謝謝大家。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)和“三農(nóng)”工作的決策部署，著力提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷夯實(shí)“強(qiáng)富美高”新江蘇和“兩聚一高”新實(shí)踐的基礎(chǔ)，2017年6月，江蘇省委省政府正式出臺(tái)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。溧陽(yáng)市委市政府迅速行動(dòng)，積極貫徹落實(shí)省委省政府這一行動(dòng)計(jì)劃，按照具體工作要求，積極申報(bào)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，最終我市成為省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)三個(gè)全域試點(diǎn)之一，是全省試點(diǎn)最多的縣級(jí)市之一。經(jīng)過(guò)近了一年的努力，目前，我市特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作有序有力、有聲有色。

為積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，持續(xù)深入推進(jìn)我市試點(diǎn)工作，今天，由溧陽(yáng)市田園辦、溧陽(yáng)市住建委共同主辦“溧陽(yáng)市特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作”新聞發(fā)布會(huì)，就全市試點(diǎn)工作推進(jìn)情況和特色做法向媒體和公眾進(jìn)行通報(bào)，并回答記者提問(wèn)。

今天出席發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：中共溧陽(yáng)市委常委、政法委書記王朝暉，溧陽(yáng)市政協(xié)副主席、市政府黨組成員陳波濤，溧陽(yáng)市住建委副主任韓金紅，溧陽(yáng)市住建委鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)分局局長(zhǎng)鄭剛強(qiáng)，我是溧陽(yáng)市住建委副主任張成新。

參加發(fā)布會(huì)的媒體有： 新華日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)(海外)、中新社、新華網(wǎng)、現(xiàn)代快報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、法制與新聞、溧陽(yáng)電視臺(tái)、溧陽(yáng)時(shí)報(bào)、溧陽(yáng)論壇、山水網(wǎng) 。

在此，對(duì)各位媒體朋友的光臨，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的歡迎！

今天新聞發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程：

一是通報(bào)我市特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作基本情況。

二是接受媒體朋友提問(wèn)。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)溧陽(yáng)市住建委副主任韓金紅通報(bào)我市特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作情況。

韓金紅　　溧陽(yáng)市住建委副主任

【韓金紅】：

特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)是江蘇省委、省政府深入貫徹中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作要求的具體行動(dòng)，是謀劃布局鄉(xiāng)村發(fā)展與復(fù)興的一篇“大文章”。特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵：通過(guò)優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，重塑田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，目標(biāo)是：生態(tài)優(yōu)、村莊美、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好的社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)實(shí)模樣。

自我省特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)和常州市美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)（點(diǎn)）推進(jìn)會(huì)召開(kāi)以來(lái)，溧陽(yáng)市委市政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市田園辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、認(rèn)真組織，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，試點(diǎn)工作得到省、常州的肯定?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

去年7月，我市嚴(yán)格按照省、市工作要求和部署，選擇了溧城鎮(zhèn)禮詩(shī)圩村等5個(gè)創(chuàng)建積極性高、工作基礎(chǔ)好、稟賦各異的自然村，以“縣”層面向省田園辦申報(bào)了特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，最終我市成為省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)三個(gè)全域試點(diǎn)之一，是全省試點(diǎn)最多的縣級(jí)市之一，其中溧城鎮(zhèn)禮詩(shī)圩村、別橋鎮(zhèn)塘馬村、上興鎮(zhèn)牛馬塘村、戴埠鎮(zhèn)楊家村4個(gè)村入選了首批試點(diǎn)，上黃鎮(zhèn)南山后村入選了第二批試點(diǎn)。同時(shí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)全部自動(dòng)入選了常州市美麗鄉(xiāng)村特色示范點(diǎn)，目前我市共有常州美麗鄉(xiāng)村特色示范片1個(gè)（南山片區(qū)），特色示范點(diǎn)9個(gè)，是常州美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)最多的轄市區(qū)。

在特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我市堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)定位，打造特色，其中：

禮詩(shī)圩村以“水韻禮詩(shī)”為發(fā)展定位，打造集特色觀光農(nóng)業(yè)、濕地田園生活、溧陽(yáng)耕讀傳家特色民宿于一體的小橋流水式的典型江南水韻田園鄉(xiāng)村。

塘馬村以“睦鄰原鄉(xiāng)，文藝塘馬”為發(fā)展定位，深入挖掘紅色文化、傳統(tǒng)文化，打造融合田園生產(chǎn)、田園文化、田園居所于一體的特色田園鄉(xiāng)村。

楊家村以“田臥于岕”為發(fā)展定位，打造集高品質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村休閑旅游、山水康養(yǎng)度假、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于一體的江南丘陵地區(qū)特色田園鄉(xiāng)村。

牛馬塘以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗(yàn)、文化驛站和文創(chuàng)活動(dòng)為紐帶，打造集特色農(nóng)業(yè)、田園生活、客家民宿文化于一體的具有傳統(tǒng)意蘊(yùn)的鄉(xiāng)村居所。

深溪岕以“山林文化野趣體驗(yàn)的鄉(xiāng)村修養(yǎng)旅游目的地”總目標(biāo)，依托溧陽(yáng)南山竹海旅游資源以及深溪岕村自然山水、人文文化、特色產(chǎn)業(yè)，打造集鄉(xiāng)村再造新起點(diǎn)、田園鄉(xiāng)村新標(biāo)桿、民宿休閑新體驗(yàn)于一體的美麗鄉(xiāng)村。

經(jīng)過(guò)大家的共同努力，目前各個(gè)試點(diǎn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村莊環(huán)境面貌大大提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，文創(chuàng)文旅等項(xiàng)目紛紛落地。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作氛圍濃厚。特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作被列入2018年我市18項(xiàng)重點(diǎn)工作，這充分體現(xiàn)出溧陽(yáng)市委市政府對(duì)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到各試點(diǎn)村實(shí)地考察，了解建設(shè)進(jìn)度和存在問(wèn)題，召開(kāi)專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各牽頭市領(lǐng)導(dǎo)作為專項(xiàng)推進(jìn)組組長(zhǎng)，抓項(xiàng)目推進(jìn)，每半個(gè)月深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，討論項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、協(xié)調(diào)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)一線督促檢查，各試點(diǎn)村基本形成了月例會(huì)、周例會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)制度。

（二）增強(qiáng)合力，工作推進(jìn)有力。按照我市特色田園鄉(xiāng)村行動(dòng)方案，市田園辦各成員單位按照工作要求，各司其職，協(xié)作聯(lián)動(dòng)。市住建委作為牽頭單位，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，溝通聯(lián)絡(luò)上下，與設(shè)計(jì)部門、省農(nóng)科院專家協(xié)調(diào)對(duì)接；定期到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，每半個(gè)月匯總各試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)度并上報(bào)；為牛馬塘、禮詩(shī)圩、南山后、陸笪村各配備一名中層骨干，現(xiàn)場(chǎng)辦公，開(kāi)展專業(yè)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)；專門成立了技術(shù)服務(wù)小組，為各試點(diǎn)村房屋改造、基礎(chǔ)工程施工、院落整理等提供技術(shù)服務(wù)。

市國(guó)土資源局強(qiáng)化“土地整理+”思路，制定土地整理項(xiàng)目規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目；市委農(nóng)工辦研究土地確權(quán)成果的探索使用，起草《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》；市農(nóng)林局委托江蘇省農(nóng)林大學(xué)編制全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和禮詩(shī)圩農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；市交通局積極提檔升級(jí)試點(diǎn)村交通路況，禮詩(shī)圩村的張巷路拓寬、塘馬村進(jìn)村道路都按照1號(hào)公路進(jìn)行實(shí)施；市水利局負(fù)責(zé)的生活污水治理項(xiàng)目已經(jīng)全部完成，禮詩(shī)圩河道景觀提升工程列入了省水利廳水庫(kù)移民資金項(xiàng)目。

（三）創(chuàng)新模式，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作。明確政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制, 依托蘇皖公司、平陵公司等政府融資平臺(tái)，建立了企業(yè)或平臺(tái)公司+政府+合作社的項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行保障、宣傳策劃、項(xiàng)目招商等。積極引進(jìn)社會(huì)資本參與，塘馬村與省城鄉(xiāng)院進(jìn)行合作，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究基地、鄉(xiāng)村振興學(xué)堂、望星空養(yǎng)智院等項(xiàng)目已落戶塘馬，塘馬還成立“塘馬管家公司”，負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。牛馬塘已與無(wú)錫宜興龍隱·江南簽約，開(kāi)發(fā)精品民宿；禮詩(shī)圩正與央企中商投就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行合作。

（四）探索機(jī)制，改善基層治理。推廣“百姓議事堂”，讓協(xié)商機(jī)制擴(kuò)大到村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域。塘馬村探索構(gòu)建睦鄰體系，成立“睦鄰社”，制定“睦鄰約”，打造“睦鄰廣場(chǎng)”，用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式管理、服務(wù)社員。楊家村開(kāi)展“樹(shù)文明村風(fēng)，創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置黨員聯(lián)系點(diǎn)、鄉(xiāng)賢名達(dá)評(píng)比等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明，打造美好家園。

三、取得成效

（一）居住環(huán)境全面改善。全面改善水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清理亂堆亂放、生活污水，疏浚河道溝塘、增綠補(bǔ)綠，引入“如意小食堂”、“文化小禮堂”等公共服務(wù)設(shè)施，使鄉(xiāng)村居住環(huán)境全面改善，鄉(xiāng)村生活堪比城市，吸引很多城市居民回鄉(xiāng)回村。

（二）強(qiáng)村富民效益凸顯。通過(guò)置換、租賃、合作、入股等方式，盤活閑置農(nóng)房、宅基地，流轉(zhuǎn)承包地，促使村集體實(shí)力壯大，農(nóng)民收益增加，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入“一變?nèi)?，即由原?lái)單一的種植收入，變?yōu)橥恋亓鬓D(zhuǎn)受益+固定工資收入+股份分紅，預(yù)計(jì)農(nóng)民年收入少的1萬(wàn)元左右，多的達(dá)6.5萬(wàn)元左右。

（三）鄉(xiāng)村活力有效激發(fā)。特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，打破城鄉(xiāng)二元格局，帶來(lái)城鄉(xiāng)融合互動(dòng)。一是塘馬村成為“網(wǎng)紅村”，吸引大量游客前來(lái)參觀、體驗(yàn)，激發(fā)了村民的自豪感和幸福感；二是各試點(diǎn)村吸引了一批有眼光、有情懷、有實(shí)力的“能人”投資創(chuàng)業(yè)，成為文創(chuàng)基地、實(shí)踐基地、培訓(xùn)基地，帶來(lái)生機(jī)活力；三是村民思維轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)變主動(dòng)，一些村民由觀望到行動(dòng)，紛紛利用自有房屋、特色手藝等開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)。

四、未來(lái)展望

2019年，溧陽(yáng)市委市政府提出“美意田園”行動(dòng)，全市將以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，動(dòng)員多方力量，整合多方資源，強(qiáng)化多項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)，深入開(kāi)展交通干線沿線環(huán)境提升、規(guī)劃發(fā)展村整治、農(nóng)村河塘整治、農(nóng)村生活垃圾處理和生態(tài)公墓建設(shè)“五項(xiàng)”行動(dòng)。至2020年，建成10個(gè)左右的特色田園鄉(xiāng)村，200個(gè)左右的美麗宜居鄉(xiāng)村，5個(gè)左右的傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群，使農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。

【張成新】：

謝謝韓主任的介紹。下面請(qǐng)媒體記者就今天的發(fā)布主題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先作一下自我介紹。

中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【中新社記者】：

我是中新社記者。作為全省試點(diǎn)最多的縣級(jí)市之一，溧陽(yáng)如何從市級(jí)層面來(lái)統(tǒng)籌全市試點(diǎn)工作，又是如何全力保障各個(gè)試點(diǎn)村按序推進(jìn)工作的？

【張成新】：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)陳波濤副主席來(lái)回答！

陳波濤　　溧陽(yáng)市政協(xié)副主席、市人民政府黨組成員

【陳波濤】：

對(duì)于特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，溧陽(yáng)市委市政府高度重視，將其列入2018年全市18項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)，從市級(jí)層面建立五大保障，全力確保試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

一是明確責(zé)任保障。建立特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市委市政府一把手任雙組長(zhǎng)；同時(shí)設(shè)立5個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)小組，明確農(nóng)林局、交通局、住建委、國(guó)土資源局為牽頭單位，與鎮(zhèn)村一起全面負(fù)責(zé)各試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。

二是明確政策保障。農(nóng)工辦、農(nóng)林局、發(fā)改委、住建委、國(guó)土資源局等部門結(jié)合條線政策，分別出臺(tái)了支持試點(diǎn)村建設(shè)的政策文件或?qū)嵤┓桨福纬赏七M(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的政策合力。

三是明確資金保障。國(guó)土、農(nóng)林、水利各條線資金，對(duì)試點(diǎn)村建設(shè)予以重點(diǎn)傾斜。農(nóng)村生活污水整治、263專項(xiàng)整治等項(xiàng)目資金率先保障試點(diǎn)村。蘇皖公司、平陵公司等政府融資平臺(tái)，為試點(diǎn)村提供資金支撐。設(shè)立市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，優(yōu)先支持試點(diǎn)村。

四是明確機(jī)制保障。明確政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建村社一體、進(jìn)退自由、互利共贏的合作共贏機(jī)制。楊家村、塘馬村、牛馬塘先后建立了企業(yè)或平臺(tái)公司+政府+合作社的項(xiàng)目公司，實(shí)施實(shí)體化運(yùn)作。

五是明確考核保障。把特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)納入各單位年度績(jī)效考核體系。市田園辦組織常態(tài)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)行考核驗(yàn)收，并開(kāi)展村民滿意度調(diào)查。

新華日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【新華日?qǐng)?bào)記者】：

我是新華日?qǐng)?bào)記者。請(qǐng)問(wèn)在特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，溧陽(yáng)還有哪些特色做法和經(jīng)驗(yàn)？比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑風(fēng)貌保護(hù)、歷史文化等方面。

【張成新】：

韓金紅副主任一直具體分管特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)您來(lái)回答！

【韓金紅】：

溧陽(yáng)近年來(lái)的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)歷了四個(gè)階段：1是2005~2011新農(nóng)村建設(shè)階段，完成了全市農(nóng)村改廁和生態(tài)戶廁建設(shè)工作，完成常州“五化三有、三清一綠”三年整治行動(dòng)及3個(gè)溧陽(yáng)重點(diǎn)打造的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)；2是2011~2013全省村莊環(huán)境整治階段，溧陽(yáng)提前半年完成全域村莊環(huán)境整治任務(wù)，打造13個(gè)省級(jí)村莊環(huán)境整治示范點(diǎn)，24個(gè)三星級(jí)村莊，242個(gè)二星級(jí)村莊；3是2014~2017美麗鄉(xiāng)村建設(shè)階打造了21個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，8個(gè)常州市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，15個(gè)溧陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村；4是2017到目前，完成4個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)常州市美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)，另2個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村已進(jìn)入啟動(dòng)階段，3個(gè)常州市美麗建設(shè)示范點(diǎn)正在深化設(shè)計(jì)階段。

在這樣個(gè)過(guò)程中我們認(rèn)真思考、深入實(shí)踐、總結(jié)提煉，創(chuàng)造了一些特色做法和積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

從鄉(xiāng)村風(fēng)貌和環(huán)境提升角度講，凸顯了鄉(xiāng)土特色：因村制宜，在不改變?cè)匦物L(fēng)貌和形態(tài)的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)和挖掘鄉(xiāng)土工藝、使用鄉(xiāng)土材料、提升鄉(xiāng)土做法、種植鄉(xiāng)土樹(shù)種來(lái)體現(xiàn)地域特色。如丘陵山區(qū)和平原圩區(qū)的村莊由于地形地貌和環(huán)境特征的差異，風(fēng)貌體現(xiàn)上及材料使用上就有所不同。對(duì)于建筑風(fēng)貌以主要以水鄉(xiāng)特色為主，對(duì)傳統(tǒng)建筑和具有歷史文化價(jià)值的民宅、公共建筑等保護(hù)和修繕，破敗空心房、廢棄住宅等合理整治。本著這樣的理念在實(shí)施中不斷宣傳指導(dǎo)和推廣，逐步培養(yǎng)了一批具有傳統(tǒng)工藝做法、創(chuàng)新思維和藝術(shù)品味于一體的鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍，為溧陽(yáng)在美麗鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色打造上起到了畫蛇點(diǎn)睛的作用。

深入挖掘文化特色方面：

1是充分挖掘鄉(xiāng)風(fēng)民俗和家族鄉(xiāng)賢，這是農(nóng)村文化很主要的一面，如：牛馬塘村的溫州風(fēng)俗，八字橋村的名人文化，南山后村的長(zhǎng)壽文化；2是挖掘鼓勵(lì)工匠技藝，它是源于建筑建造、農(nóng)村的生產(chǎn)生活，如：深溪岕、李家園、陶莊十三隊(duì)的竹編工藝，竹簀大山口村的木工工藝，戴埠南渚松墩村的材火的堆放技巧等；3是放大產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)承載著文化，如牛馬塘的薯文化，塘馬由稻米、油菜引出的原鄉(xiāng)文化等都在實(shí)施中進(jìn)行了深入挖掘和提煉；4是節(jié)慶活動(dòng)，農(nóng)村的節(jié)慶活動(dòng)具有濃厚的文化色彩，有以儺文化為主要表現(xiàn)形式的各類活動(dòng)，有送戲下鄉(xiāng)的文化活動(dòng)，在塘馬有美音梨園、百合文苑、民間藝術(shù)家的本鄉(xiāng)本土等工作室，每到節(jié)假日就有各類文藝文化活動(dòng)開(kāi)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：注重引進(jìn)社會(huì)資本的參與，浙江藍(lán)城集團(tuán)與政府和村集體合作，控股楊家村項(xiàng)目，在土地整理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房院落整理、公共服務(wù)及旅游服務(wù)配套等進(jìn)行了投入和下一步運(yùn)營(yíng)管理，村民的收入可實(shí)現(xiàn)“一變?nèi)?。牛馬塘引進(jìn)龍隱江南民宿企業(yè)，將農(nóng)民的空置房打造成精品民宿，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的空置房變成“黃金屋”。

山水網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【山水網(wǎng)記者】：

我是山水網(wǎng)記者。試點(diǎn)村塘馬的建設(shè)又快又好，已引起社會(huì)各界關(guān)注，“文藝塘馬、睦鄰原鄉(xiāng)”應(yīng)該說(shuō)是塘馬的目標(biāo)，也是特色，能不能詳細(xì)談?wù)勥@一目標(biāo)的內(nèi)涵？

張成新　　溧陽(yáng)市住建委副主任

【張成新】：

這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答！去年7月，塘馬申報(bào)省特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)時(shí)，我們以“紅色江南”為發(fā)展定位，但在我們建設(shè)過(guò)程中，隨著作家協(xié)會(huì)、戲曲協(xié)會(huì)等文藝工作室的紛紛落戶，村民思想的慢慢轉(zhuǎn)變，“我家自留地”的開(kāi)發(fā)利用等等，我們及時(shí)將發(fā)展定位調(diào)整為“文藝塘馬、睦鄰原鄉(xiāng)”，初步探索出了一條農(nóng)旅融合，助推鄉(xiāng)村振興的新路子。

文藝塘馬。鄉(xiāng)村因文藝而精彩。塘馬有百合文苑、美音梨園、本鄉(xiāng)本土等若干文藝活動(dòng)工作室。作家協(xié)會(huì)的作家們隔三岔五地來(lái)舉辦活動(dòng)，孩子們興高采烈地來(lái)看書；在端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日期間，進(jìn)行戲曲專場(chǎng)演出，豐富群眾的節(jié)日生活；溧陽(yáng)民間的剪紙、烙畫、儺文化面具和一些老家具等手工制品在本鄉(xiāng)本土屋展出，每一件都包含著民間藝人的匠心，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)愁。還有我們的大力弘揚(yáng)紅色文化，將塘馬特色農(nóng)產(chǎn)品加入文創(chuàng)元素等等，可以說(shuō)目前塘馬村到處都充滿著文化氣質(zhì)，滲透著藝術(shù)氣息。塘馬村現(xiàn)在已經(jīng)成為紅色文化的教育基地、傳統(tǒng)文化的表演基地、群眾文化的示范基地、書法藝術(shù)的研究基地、鄉(xiāng)土文學(xué)的采風(fēng)基地、文學(xué)名家的創(chuàng)作基地、鄉(xiāng)村振興的培訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐基地、農(nóng)副產(chǎn)品的文創(chuàng)基地。

二、睦鄰原鄉(xiāng)。村莊因睦鄰而倍感幸福。在塘馬構(gòu)建了睦鄰體系，一是根據(jù)村實(shí)際情況，制定了大家認(rèn)可、共同遵守的“睦鄰約”；二是成立了“睦鄰社”，將塘馬村的村民重新進(jìn)行分組，用家族關(guān)系、鄰里關(guān)系等串聯(lián)起九個(gè)“朋友圈”，推選出一名“村莊管家”，將村民的呼聲帶上來(lái)，把要做的事干下去；三是發(fā)放“睦鄰卡”，睦鄰卡的擁有者在睦鄰社內(nèi)舉行的評(píng)比活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的可以得到獎(jiǎng)勵(lì)，有違法亂紀(jì)、破壞公物、不配合工作等行為的，暫停各種評(píng)比資格。睦鄰體系有睦鄰管家公司為主體，用市場(chǎng)運(yùn)行的方式管理、服務(wù)好社員，以此來(lái)完善自治、法治與德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

溧陽(yáng)廣播電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【溧陽(yáng)廣播電視臺(tái)記者】：

我是溧陽(yáng)廣播電視臺(tái)記者。無(wú)論是特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建是一方面，管是另一方面，所謂“七分建三分管”，請(qǐng)問(wèn)在鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理方面有什么好的做法？

【張成新】：

請(qǐng)溧陽(yáng)市住建委鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)分局局長(zhǎng)鄭剛強(qiáng)回答這個(gè)提問(wèn)。

鄭剛強(qiáng)　　溧陽(yáng)市住建委鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)分局局長(zhǎng)

【鄭剛強(qiáng)】：

好的，2014年我市按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”要求，建立“行政推動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，注重日常管理，通月暗訪、季督查、年度總評(píng)的方式對(duì)生活垃圾收運(yùn)處理、道路維修、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)等方面進(jìn)行考核，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予每個(gè)行政村2-5萬(wàn)元不等的資金補(bǔ)助。

從2016年開(kāi)始，針對(duì)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，開(kāi)展了“五最評(píng)比”評(píng)比活動(dòng)，設(shè)置了“最佳組織獎(jiǎng)”、“最美院落”、“最雅堆放”、“最佳保潔員”、“最優(yōu)綠化管護(hù)”五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表作為評(píng)委，進(jìn)行定期和不定期檢查考核，評(píng)選出各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，并發(fā)放200-500元的獎(jiǎng)金，經(jīng)過(guò)三年的評(píng)比活動(dòng)，我市美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)有了較大的改觀，群眾對(duì)建設(shè)好、管理好村莊環(huán)境的意識(shí)明顯提升，參與的積極性進(jìn)一步提高，營(yíng)造出“人人出力，戶戶參與”的良好氛圍。

今年，塘馬村在特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中又創(chuàng)新了做法，制定“睦鄰約”，成立“睦鄰社”、發(fā)放“睦鄰卡”，通過(guò)“村莊管家”來(lái)加強(qiáng)村莊環(huán)境的長(zhǎng)效管護(hù)。

下一步我們將不斷總結(jié)，將好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法加以推廣，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。謝謝。

溧陽(yáng)時(shí)報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【溧陽(yáng)時(shí)報(bào)記者】：

我是溧陽(yáng)時(shí)報(bào)記者。下一步溧陽(yáng)對(duì)特色田園鄉(xiāng)村和常州美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)還有哪些打算？能不能進(jìn)一步闡述一下2019年“美意田園”的具體內(nèi)容？

【張成新】：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)王朝暉書記來(lái)回答。

王朝暉　　中共溧陽(yáng)市委常委、政法委書記

【王朝暉】：

下一步我們將按照“串點(diǎn)連線成片”的工作思路，聚力打造一批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展組團(tuán)，2019年將重點(diǎn)打造上黃南山后村和竹簀陸笪村2個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村和昆侖街道里方村、竹簀水西村、上興聯(lián)豐村3個(gè)常州美麗鄉(xiāng)村特色示范點(diǎn)。

2019年，市委市政府提出開(kāi)展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“全域環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，其中“全域環(huán)境攻堅(jiān)年”的主要內(nèi)容是“美意田園行動(dòng)”，包括五項(xiàng)行動(dòng)：

一是交通干線沿線環(huán)境提升。全面整治國(guó)省干線和1號(hào)公路、高速公路沿線、高鐵沿線、干線航道沿線、港口碼頭沿線環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，清理違章設(shè)施，提升綠化水平，完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

二是沿線村莊綜合整治。對(duì)重要交通沿線兩側(cè)村莊的生活環(huán)境和建筑風(fēng)貌進(jìn)行聯(lián)片整治，依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和現(xiàn)狀資源條件，完成重點(diǎn)整治村49個(gè)，一般整治村87個(gè)，基礎(chǔ)整治村146個(gè)。

三是農(nóng)村河塘整治。對(duì)重要交通干線村莊和內(nèi)部598座河塘進(jìn)行整治，清淤疏浚河塘土方180萬(wàn)方，加固修繕碼頭599座，補(bǔ)植綠化4.5萬(wàn)平方米，大力提升農(nóng)村河塘水環(huán)境。

四是農(nóng)村生活垃圾處理。按照“投放方便、轉(zhuǎn)運(yùn)清潔、收集處理一致”的原則，完善垃圾收集處理體系，在埭頭鎮(zhèn)、昆侖街道開(kāi)展全域生活垃圾分類收集體系試點(diǎn)工作，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)。

五、生態(tài)公墓和零散墳整治。對(duì)重要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的8189穴零散墳進(jìn)行遷離，因地制宜對(duì)較大規(guī)模公墓環(huán)境進(jìn)行生態(tài)化提升，同時(shí)加強(qiáng)墓地管理，規(guī)范掃墓行為。

【張成新】：

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)到此為止，如果想進(jìn)一步了解更多情況，可以在會(huì)后與市住建委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流。

媒體朋友們，特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)是“強(qiáng)富美高”新江蘇和“兩聚一高”新實(shí)踐在“三農(nóng)”工作上的有效抓手，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路徑，是傳承鄉(xiāng)村文化、留住鄉(xiāng)愁記憶的新載體。它的目標(biāo)就是要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，遵循發(fā)展規(guī)律，通過(guò)走符合鄉(xiāng)村實(shí)際的路子，努力建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會(huì)、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的特色田園鄉(xiāng)村。溧陽(yáng)立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，并積極努力地展開(kāi)了卓有成效而又有聲有色的生動(dòng)實(shí)踐。

但同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要長(zhǎng)，還有很多的事要做。借此機(jī)會(huì)，希望媒體朋友和我們一起，共同關(guān)注溧陽(yáng)的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，為我們鼓與呼，激發(fā)全社會(huì)參與的熱情，也督促我們的實(shí)際工作做得更多更好！

今天的新聞發(fā)布到此結(jié)束。謝謝大家。

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