發(fā)布時間：2020年4月1日下午3點

發(fā)布地點：常州市行政中心惠風廳

發(fā)布主題：常州市第29個全國稅收宣傳月活動

發(fā)布人員：韓   威    國家稅務總局常州市稅務局副局長

主持人員：王志新   常州市委宣傳部副調研員、常州市政府新聞發(fā)言人

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

王志新     常州市委宣傳部副調研員、常州市政府新聞發(fā)言人

【主持人】

各位媒體界的朋友，大家下午好，歡迎大家出席本場新聞發(fā)布會！本場新聞發(fā)布會的主題是介紹常州市第29個全國稅收宣傳月活動。今天很高興地邀請了國家稅務總局常州市稅務局的韓威先生向大家介紹情況并回答記者朋友的提問。下面請韓威副局長介紹情況。

韓   威    國家稅務總局常州市稅務局黨委委員  副局長

【韓威】

尊敬的各位來賓、新聞界的朋友們：

大家好！歡迎各位出席此次新聞發(fā)布會。我謹代表國家稅務總局常州市稅務局對參加本次新聞發(fā)布會的記者朋友和各位來賓表示熱烈的歡迎！也借此機會，向一直以來各位對我市稅收事業(yè)的關心和支持表示衷心的感謝！

稅務總局決定以“減稅費優(yōu)服務 助復產促發(fā)展”為主題，在2020年4月1日至5月20日期間集中開展第29個全國稅收宣傳月活動，從今天起，“加長版”稅宣月正式啟動了。

2019年常州市稅務局在省局黨委和市委市政府的正確領導下，上下同欲，負重前行，圓滿完成了全年各項目標任務，提交了一份服務常州高質量發(fā)展的厚重成績單。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年發(fā)生的新冠肺炎疫情是中華人民共和國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不可避免地會對經濟社會發(fā)展造成較大沖擊。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，常州市局在省局黨委和市委市政府堅強領導下，堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，從講政治的高度，堅持黨建引領，加強統(tǒng)籌指導，抓緊抓實抓細“四力”措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和服務經濟社會發(fā)展工作。

下面，我就稅務部門本次稅宣月幾項重點工作向大家作簡要的介紹。

一、深入開展復工復產“便民辦稅春風行動”

今年“便民辦稅春風行動”的主題是“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務全面小康”，這是自2014年以來連續(xù)第七年開展此項行動，與往年相比，今年的情況比較特殊，著眼于落實落細習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，從“支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難、推動企業(yè)復工復產、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化稅收營商環(huán)境”等方面推出了五大類30項85條措施，具體概括為“五個緊扣”：

一是緊扣疫情防控守土有責。抓好支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策、階段性社保費減免政策落實落地，切實落實延期申報、延期繳稅。便利發(fā)票領用服務，成立“非接觸式”辦稅工作專班，全面提高網上辦理率。建設房產交易智能辦稅二期項目，實現(xiàn)自然人房產交易“非接觸式”繳納契稅和打印發(fā)票。運用大數據，實施精準培訓輔導咨詢。

二是緊扣復工復產減負增效。積極配合市疫情防控領導小組工作，結合稅務部門職能，加強部門數據共享，密切關注重點企業(yè)、重點行業(yè)，及時提供“稅務智慧”，助力企業(yè)復工復產穩(wěn)就業(yè)。建立民營企業(yè)家聯(lián)系制度，主動服務民營企業(yè)高質量發(fā)展。暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道。進一步擴大“銀稅互動”受惠企業(yè)范圍，切實幫助企業(yè)紓困解難。

三是緊扣經濟發(fā)展靶向施策。聚力三大攻堅戰(zhàn)，鞏固拓展更大規(guī)模減稅降費成效，精準快速落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，大力支持外貿出口，服務共建“一帶一路”。進一步壓縮出口退稅辦理時間。積極穩(wěn)妥推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。

四是緊扣營商環(huán)境精益求精。扎實推進常州稅務“e路稅風”品牌建設，對接政務服務“好差評”制度，分析和應用評價結果，為深化改革提供精準指向。深入推進辦稅繳費便利化，借助稅費網格化治理體系，繼續(xù)擴大稅郵便民辦稅合作范圍，進一步優(yōu)化服務、規(guī)范執(zhí)法方式，為納稅信用為A、B級的納稅人提供“承諾制”辦理，切實維護納稅人合法權益，打造稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)。

五是緊扣便民利民固本強基。著眼于便民利民，強化服務體系建設，優(yōu)化服務制度標準、打造專業(yè)服務團隊，進一步建立健全稅收政策解讀機制，以更優(yōu)的服務、更實的舉措、更好的成效，交出稅務人的合格答卷。

二、抗疫情、促發(fā)展相關政策推進情況

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務院高度重視，部署出臺了一系列支持疫情防控和復工復產的稅費政策。截至目前，先后推出4批稅費優(yōu)惠政策，涵蓋支持疫情防控、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產、支持對外貿易五個方面。全市稅務系統(tǒng)凝聚思想認識，牢牢壓實政策落實責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調，努力確保各項政策措施不折不扣落到位。

（一）做實政策宣傳輔導。對支持疫情防控稅費政策的享受主體、優(yōu)惠內容、操作辦法等逐一進行講述解釋，并通過常州政企通、我的常州、市政府網站、12345平臺等各類媒體發(fā)布，既方便各級稅務部門執(zhí)行，又便利納稅人、繳費人掌握操作。通過廣播、電視、網站、電子稅務局、手機APP、微信公眾號等多種方式宣傳政策、解讀操作，回復疑問，并根據企業(yè)情況開展“一對一”不見面不上門輔導，確保把政策送到每一戶企業(yè)，讓企業(yè)應知盡知、應會盡會、應享盡享。截至目前，隨發(fā)票配送郵寄政策指引3000余份，在中央、省、市級媒體發(fā)表宣傳報道169篇，發(fā)送政策提醒短信20萬條，微信公眾號發(fā)布防疫優(yōu)惠政策相關內容50篇，開展“一點通微課堂”線上教學5期，發(fā)布《疫情防控稅收優(yōu)惠政策熱點問答》9期。

（二）優(yōu)化簡化征管舉措。及時發(fā)布一攬子征管配套辦法，明確征管流程，簡化征管程序。舉措一：依法延長申報納稅期限和稅款繳納期限。在2月份申報納稅期限延長至2月28日、3月份延長至3月23日的基礎上，4月份又延長至4月24日，對受疫情影響辦理申報仍有困難的納稅人和扣繳義務人，可依法申請進一步延期。申報期結束后，通過電子稅務局通知、短信提醒、電話通知等“非接觸”方式告知申報期內未完成申報的納稅人可在三月份申報期內補辦延期申報手續(xù)和納稅申報，到目前為止共有2738戶納稅人補辦了延期申報申請。對受疫情影響生產經營發(fā)生嚴重困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，稅務機關依法及時核準其延期繳納稅款申請，共受理244戶納稅人延期繳納稅款申請，涉及稅款2.35億元，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。舉措二：切實保障發(fā)票供應。對生產和銷售醫(yī)療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，暫按需調整其發(fā)票領用數量和最高開票限額，不事前實地查驗。除發(fā)生稅收違法行為等情形外，不因疫情期間納稅人生產經營情況發(fā)生變化而降低其增值稅發(fā)票領用數量和最高開票限額。舉措三：優(yōu)化稅務執(zhí)法方式。進一步落實“無風險不檢查、無批準不進戶、無違法不停票”的要求，堅持以案頭分析為主，充分發(fā)揮大數據優(yōu)勢，深入推進“互聯(lián)網＋監(jiān)管”。在疫情防控期間，減少或推遲直接入戶檢查，對需要到納稅人生產經營所在地進行現(xiàn)場調查核實的事項，經本級稅務機關負責人確認，延至疫情得到控制或結束后辦理。舉措四：依法加強權益保障。對受疫情影響逾期申報或逾期報送相關資料的納稅人，免予行政處罰，相關記錄不納入納稅信用評價；對逾期未申報的納稅人，暫不按現(xiàn)行規(guī)定認定非正常戶。對行政復議申請人因受疫情影響耽誤法定申請期限的，申請期限自影響消除之日起繼續(xù)計算；對不能參加行政復議聽證等情形，稅務機關依法中止審理，待疫情影響消除后及時恢復。

（三）持續(xù)優(yōu)化納稅服務。“非接觸式”辦稅繳費是當前稅務部門便利納稅人繳費人、降低疫情傳播風險的重要舉措。通過“網上辦、自助辦、郵遞送、線上答”等方式，最大限度方便納稅人。90%以上耗時長或經常辦的涉稅事項實現(xiàn)了網上辦理。2月份以來全市收到代開發(fā)票申請148436筆，“不見面”代開發(fā)票業(yè)務辦結率達99.32%。特服號接聽咨詢電話66766個，接聽率95.9%。

下一步，全市稅務系統(tǒng)將深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照統(tǒng)一部署，毫不放松抓實抓細疫情防控，全力以赴支持企業(yè)復工復產，堅定不移服務經濟社會發(fā)展。同時，稅收宣傳月期間，根據總局、省局的統(tǒng)一部署開展一系列活動之外，還將緊密結合我市地域特點、稅務特色有序開展稅收宣傳活動，懇請廣大新聞媒體朋友積極參與進來。讓我們一起攜手，主動服務全市“重大項目強化攻堅年”，勇爭一流再出發(fā)。謝謝大家！

【主持人】

謝謝韓威副局長的介紹。下面進行問答環(huán)節(jié)，提問前請說明自己所供職的媒體。

常州電視臺記者

【常州電視臺】

當前，企業(yè)已陸續(xù)復工復產，辦稅繳費服務業(yè)務與日俱增，我們對稅務部門的“非接觸式”辦稅也是耳聞已久，我想請問韓威副局長，近期稅務部門在進一步推進“非接觸式”辦稅繳費方面是如何開展的？

【韓威】

謝謝記者的提問。常州市稅務局一直致力于推進“非接觸式”辦稅，我們的“非接觸式”辦稅比例在全省名列前茅。早在春節(jié)期間，我們就在常州稅務網站、微信公眾號發(fā)布《致納稅人繳費人的倡議書》《疫情防控期間納稅人“不見面”辦稅流程操作指引》，主動公開納稅人、繳費人145項全程網上辦事項和12項全程郵寄辦事項；運用征納溝通平臺，實施點對點精準提醒服務，累計發(fā)送“非接觸式”服務分類提醒短信15萬余條，引導納稅人通過電子稅務局、手機app、微信及自助辦稅終端辦理涉稅業(yè)務；將發(fā)票“網上申領、郵寄配送”服務范圍擴大到納稅信用級別為C級的納稅人，實現(xiàn)疫情期間發(fā)票領用“零跑路”；對因特殊業(yè)務必須到辦稅廳辦理的納稅人，推行“預約辦稅”，實施“錯峰辦理”，并做好疫情防控措施，讓廣大納稅人繳費人吃下定心丸。在此基礎上，我們按省局部署，開通從網上申請到網上退款的全流程綠色通道，加速增值稅留抵退稅等各類退稅資金到賬，進一步提升服務便捷性。

今年，我們成立了“拓展非接觸式辦稅范圍”工作專班，專門研究、推行非接觸式辦稅工作，將以“便民辦稅春風行動”為契機，推動“非接觸式”辦稅服務成為新常態(tài)。

一方面是推廣線上咨詢輔導。充分運用微信、電子稅務局等征納互動平臺、“一點通微課堂”和12366智能咨詢等平臺系統(tǒng)，為納稅人提供“7×24小時”咨詢輔導服務。

另一方面是拓展線上辦稅。推廣應用手機APP、微信、支付寶等移動辦稅、繳費矩陣。發(fā)揮大數據優(yōu)勢，繼續(xù)對納稅人線上、線下辦稅業(yè)務作深入分析，結合納稅人需求，將原本只能線下辦的業(yè)務進一步遷移至線上，將原本PC端辦的簡單業(yè)務遷移至掌上，同時優(yōu)化操作界面，打造線上申請、郵寄出件閉環(huán)，持續(xù)提升“非接觸式”辦稅比例。

常州網記者

【常州網】

習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上明確要求，要用足用好出口退稅政策，穩(wěn)住外貿基本盤。我想請問，稅務部門在穩(wěn)外貿工作方面，有哪些硬措施呢？

【韓威】

謝謝記者的提問。為貫徹落實黨中央、國務院關于疫情防控工作的決策部署，確保疫情防控和助力穩(wěn)外貿工作協(xié)同有序推進，從便利出口企業(yè)申報、加快出口退稅速度等方面入手，提出了疫情防控期間一系列出口退稅便利化措施，切實減輕企業(yè)辦稅負擔，緩解企業(yè)資金壓力，來助力抗擊疫情和外貿穩(wěn)定發(fā)展。2月份至今，我市為3375戶企業(yè)辦理出口退稅18.3億元。具體體現(xiàn)為“三個進一步”：

第一，進一步便利出口企業(yè)。一是推行“非接觸式”申報。除另有規(guī)定的外，企業(yè)提交電子數據即可進行退稅事項申報，無需提交紙質資料。二是推行“非接觸式”反饋。稅務機關辦結事項后，會通過網上反饋的方式把辦理結果及時告知納稅人。如果企業(yè)需要開具紙質證明的，稅務機關還可以郵寄送達。三是逾期仍可申報。出口企業(yè)如果受疫情影響，無法在退稅申報截止期前申報退稅，還可以在申報截止期后，在收齊相關憑證信息的基礎上繼續(xù)申報辦理退稅。

第二，進一步加快審核進度。一是推行“非接觸式”審核。在疫情防控期間，對于納稅人申報的退稅事項，稅務機關僅審核其提供的電子數據，審核沒有發(fā)現(xiàn)問題的，即可辦理退稅。二是開展“非接觸式”調查評估。對于確需調查評估的退稅業(yè)務，稅務機關將采用案頭分析、電話約談等方式開展評估，排除疑點后即可為企業(yè)辦理退稅。三是開展實地核查“容缺辦理”。除另有規(guī)定外，對于確需實地核查通過才能辦理的出口退（免）稅業(yè)務，采取限額內“容缺辦理”方式，也就是先予審核辦理退稅，疫情防控結束后，再補辦核查手續(xù)。

第三，進一步提速退稅時間。為緩解出口企業(yè)資金壓力，支持外貿出口穩(wěn)定發(fā)展，稅務總局要求全國各地稅務機關深入落實出口企業(yè)分類管理辦法，大力推行無紙化退稅申報，積極推廣便利化服務措施，進一步加快退稅業(yè)務的辦理。

下一步，稅務部門將繼續(xù)用足用好出口退稅政策措施，不斷優(yōu)化服務，加快退稅辦理，支持外貿穩(wěn)定發(fā)展。

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