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王娟，常州市金壇區(qū)朱林鎮(zhèn)黃金村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任。2013年接任以來(lái)，她帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦農(nóng)地、農(nóng)機(jī)、有機(jī)稻米合作社和食品精加工企業(yè)，將一個(gè)省級(jí)貧困村建設(shè)成全國(guó)文明村、全國(guó)一村一品示范村、國(guó)家級(jí)生態(tài)村、全國(guó)示范合作社。作為市政協(xié)委員，今年，她的提案將圍繞基層工作，建言規(guī)范農(nóng)村回遷戶籍管理和改善農(nóng)村居民居住條件。
“以前人們都想著怎樣落戶到城市，成為城里人。隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村戶口開(kāi)始得到了更多政策和福利的偏愛(ài)。因此，因戶口回遷導(dǎo)致的村民矛盾在當(dāng)下成為農(nóng)村中較為突顯的社會(huì)矛盾。”王娟說(shuō)，主要矛盾是回遷居民與原居民之間的利益分配問(wèn)題。通過(guò)規(guī)范戶籍回遷程序，實(shí)行規(guī)范化管理，可以減少村民之間的摩擦。
王娟介紹，隨著城鎮(zhèn)化吸納大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)民往返于城鄉(xiāng)，亦工亦農(nóng)亦商，戶口的作用及其價(jià)值已經(jīng)愈來(lái)愈小。“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”正在建立，“在新的資源配置中，要注意為戶籍制度改革留下足夠的空間，不能再因?yàn)閼艨谠蚨霈F(xiàn)新的不公平。特別是在招生錄取、子女就學(xué)、看病就醫(yī)、就業(yè)職薪等方面，還有在一些城鄉(xiāng)設(shè)施的銜接和共用上，改革過(guò)程中應(yīng)該先行一步”。
就改善農(nóng)村居民居住條件方面的提案，王娟表示，目前農(nóng)村已存在大量老舊房屋，應(yīng)該加快農(nóng)村有機(jī)更新改造和集聚建設(shè)的進(jìn)度，讓能啟動(dòng)的村莊盡快啟動(dòng)農(nóng)村更新改造；對(duì)于一時(shí)無(wú)法整村啟動(dòng)的，要按規(guī)劃實(shí)施正常批建，這樣方可有效解決危房治理難的問(wèn)題，也可規(guī)范農(nóng)村建房行為，早日?qǐng)A老百姓的“新房夢(mèng)”。掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |