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關(guān)于對《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費使用和管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的結(jié)果反饋

為進一步規(guī)范和加強我市學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，深化我市學(xué)前教育綜合改革，全面提升全市學(xué)前教育整體發(fā)展水平，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，溧陽市財政局?jǐn)M制了《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費使用和管理辦法》（征求意見稿）（詳見附件）?，F(xiàn)向社會公開征求意見，征集日期：2023年4月20日至2023年5月20日。如有相關(guān)意見或建議請于2023年5月20日前反饋。感謝支持！

提交意見或建議時，請標(biāo)注“辦法（征求意見稿）修改意見或建議”字樣，并請留下姓名和聯(lián)系方式，以便進一步聯(lián)系。

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特此公告。

附件1：《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費使用和管理辦法》（征求意見稿）

附件2：關(guān)于《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費使用和管理辦法》（征求意見稿）的起草說明

溧陽市財政局

2023年4月20日

附件1：

溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費使用和管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條  為貫徹落實《關(guān)于推進學(xué)前教育更好發(fā)展的若干措施》的通知（常辦發(fā)〔2020〕25號）、《2022年常州市促進學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費管理實施細(xì)則的通知》（常教計〔2022〕10號）和《溧陽市推進學(xué)前教育更好發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》（溧委發(fā)〔2021〕5號）文件精神，加快我市學(xué)前教育改革與發(fā)展，全面提升全市學(xué)前教育整體發(fā)展水平，設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費（以下簡稱“專項經(jīng)費”），保障全市學(xué)前教育健康發(fā)展。為規(guī)范專項經(jīng)費的使用和管理，提高專項經(jīng)費使用效益，特制定本辦法。

第二條  專項經(jīng)費全部用于全市公辦幼兒園。

第二章 管理職責(zé)

第三條  市財政局會同市教育局制定專項經(jīng)費使用和管理辦法，專項經(jīng)費由市財政局、市教育局共同管理。

市財政局主要負(fù)責(zé)：

（一）安排專項經(jīng)費年度預(yù)算；

（二）依法及時撥付資金；

（三）對專項經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查；

（四）開展專項經(jīng)費預(yù)算績效管理。

市教育局主要負(fù)責(zé)：

（一）組織項目申報，負(fù)責(zé)審核項目的真實性、必要性、可行性和項目材料的完整性；

（二）監(jiān)督項目實施單位按批復(fù)執(zhí)行項目；

（三）負(fù)責(zé)項目執(zhí)行監(jiān)管，包括階段性檢查和項目總體驗收；

（四）組織項目考核。

（五）按照有關(guān)規(guī)定具體實施專項資金預(yù)算績效管理工作。

各幼兒園主要負(fù)責(zé)：

（一）實施項目申報，負(fù)責(zé)項目的真實性、必要性、可行性和項目材料的完整性；

（二）按批復(fù)執(zhí)行項目；

（三）規(guī)范使用資金，按財務(wù)管理要求做好項目會計核算；

（四）做好績效目標(biāo)申報、績效運行監(jiān)控、使用效果績效評價；

（五）自覺接受財政、審計及主管部門的監(jiān)督檢查。

第三章 經(jīng)費使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條  專項經(jīng)費主要用于支持公辦幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全保障、補充教育裝備、教玩具、保教設(shè)施以及提升辦園水平等。采取直接補助、以獎代補形式，支持幼兒園主動發(fā)展。主要用于以下方面：

（一）對公辦幼兒園的設(shè)施設(shè)備購置項目進行補助。

（二）對公辦幼兒園零星基建維修改造項目進行補助。

（三）對全市幼兒園在提高保教質(zhì)量、提升辦園水平、創(chuàng)新特色發(fā)展、前瞻性教學(xué)項目、教改實驗項目、校園文化建設(shè)、課程游戲化項目建設(shè)等方面取得一定成果的給予補助或獎勵。

（四）對全市公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建成功的單位給予一次性補助或獎勵。對全市公辦幼兒園辦園質(zhì)量學(xué)年度考核優(yōu)勝單位給予補助或獎勵。

（五）其它促進學(xué)前教育發(fā)展的項目。

第五條  獎補標(biāo)準(zhǔn)

（一）對公辦幼兒園的設(shè)施設(shè)備購置項目和零星基建維修改造項目，根據(jù)全市幼兒園項目申報情況和項目輕重緩急情況實施定項定額補助。

(二)對新創(chuàng)建的省級優(yōu)質(zhì)幼兒園一次性給予20萬元補助，對通過省級優(yōu)質(zhì)幼兒園復(fù)評的，一次性給予5萬元補助；對新創(chuàng)建的市級優(yōu)質(zhì)幼兒園一次性給予15萬元補助(該補助以上年度省、市教育部門的認(rèn)定文件為準(zhǔn))。

(三)全市幼兒園辦園質(zhì)量學(xué)年度考核優(yōu)勝單位設(shè)一、二、三等獎若干，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元；

(四)對年度學(xué)前教育重點工作、課程游戲化建設(shè)、幼兒園特色發(fā)展、前瞻性教學(xué)教改實驗、校園文化建設(shè)項目，給予相關(guān)幼兒園補助。

第四章 申報和審批

第六條 每年11月底前，各幼兒園完成下一年度學(xué)前教育專項資金申請材料的報送工作；申報材料經(jīng)市教育局評審?fù)馇視特斦趾?，分配各幼兒園獎補經(jīng)費。

第五章 經(jīng)費使用與管理

第七條  專項經(jīng)費實行?？顚Ｓ谩Ｖ饕糜诟纳朴變簣@辦學(xué)條件、玩具教具添置、提升保教質(zhì)量等，不得用于人員經(jīng)費支出以及與扶持學(xué)前教育、改善辦園條件無關(guān)的支出。任何單位、部門和個人不得截留或挪用。

第六章 績效管理與財政監(jiān)督

第八條  市財政、教育部門將適時對專項經(jīng)費的使用情況開展檢查，組織開展績效評價。檢查和評價結(jié)果將作為以后年度經(jīng)費安排的依據(jù)。

第九條  專項經(jīng)費建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任機制，嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等，嚴(yán)禁用于人員支出、福利等支出，嚴(yán)禁提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。任何單位、部門和個人不得擠占、截留、挪用、虛列、套取專項經(jīng)費。有弄虛作假、擠占、挪用資金或不按規(guī)定使用的行為，一經(jīng)查實，責(zé)令限期整改，依照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十條　幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，科學(xué)、合理使用發(fā)展經(jīng)費、并對發(fā)展經(jīng)費實行專賬核算。發(fā)展經(jīng)費支付按照國庫集中支付規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用發(fā)展經(jīng)費形成的資產(chǎn)，幼兒園應(yīng)按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，加強資產(chǎn)管理。

第七章 附則

第十一條  本辦法由市財政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自2023年8月1日起施行。

附件：學(xué)前教育專項經(jīng)費申請書

附件：

學(xué)前教育專項經(jīng)費申請書

填報單位：　　　　　　　　　　　　幼兒園

單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　?。ê炞帧⑸w章）

溧陽市財政局制

溧陽市教育局制

說明：1.申報項目內(nèi)容較多的單位，需分類提供支撐材料；

　　　2.單位：元

附件２：

關(guān)于《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費使用和管理辦法》（征求意見稿）的起草說明

一、《管理辦法》制定的必要性

為進一步規(guī)范和加強我市學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，深化我市學(xué)前教育綜合改革，全面提升全市學(xué)前教育整體發(fā)展水平。

二、制定《管理辦法》的主要依據(jù)

（一）《關(guān)于推進學(xué)前教育更好發(fā)展的若干措施》的通知（常辦發(fā)〔2020〕25號）

（二）《2022年常州市促進學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費管理實施細(xì)則的通知》（常教計〔2022〕10號）

（三）《溧陽市推進學(xué)前教育更好發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》（溧委發(fā)〔2021〕5號）

三、《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》共七章十二條。主要包括各部門管理職責(zé)、學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、項目申報和審批時間節(jié)點、經(jīng)費使用和管理、績效管理與財政監(jiān)督等內(nèi)容。

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