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關(guān)于印發(fā)《常州市治理亂張貼亂涂寫工作實施方案》的通知

  近日，市城市管理局聯(lián)合市文明辦、通管辦印發(fā)了《常州市治理亂張貼亂涂寫工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺的背景

亂張貼、亂涂寫是影響城市形象、阻礙城市管理的頑癥。近幾年來，在各級部門的共同努力下，亂張貼、亂涂寫治理雖然取得了一定效果，但卻始終走不出治理→反復→再治理→又反復的惡性循環(huán)。為深入推進文明城市建設(shè)工作，以整潔有序的城市面貌迎接第六屆全國文明城市總評年，確保常州市實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展亂張貼亂涂寫集中治理工作，制訂本《實施方案》。

二、實施步驟

本次亂張貼亂涂寫集中治理工作從2020年7月10日開始，共分三個階段。其中7月10日至7月31日為調(diào)查取證階段，8月1日至8月31日為全面整治階段，9月1日后為落實長效階段。

三、重點工作

（一）調(diào)查取證階段

各轄市、區(qū)通過群眾舉報、執(zhí)法巡查、媒體曝光等多種形式發(fā)現(xiàn)違法行為后，由執(zhí)法部門通過拍照、錄音取證等方式確定違法行為人，并告知其限期接受處理和不處理的法律后果。

（二）全面整治階段

1.對依法取證告知后逾期不接受處理的，各轄市（區(qū)）執(zhí)法部門確定一名聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一匯總違法線索，定期向通信行業(yè)管理辦公室發(fā)送違法行為抄告函，由通信行業(yè)管理辦公室審核后移送運營商對違法行為人實施暫停使用通訊工具號碼。通訊工具號碼暫停使用期間，違法行為人接受處理的，各轄市、區(qū)執(zhí)法部門應(yīng)當及時通知運營商恢復其通訊工具號碼的使用。

2.依據(jù)《常州市城市管理領(lǐng)域失信行為懲戒辦法》，一個年度內(nèi)被處罰5次及以上的，列入一般失信行為。對涉及發(fā)布虛假廣告或涉嫌違法犯罪的線索依法移送有權(quán)機關(guān)調(diào)查處理。

（三）落實長效階段

組織開展總結(jié)評估工作，建立執(zhí)法部門與通信部門長期合作機制，形成“屬地管理、部門履責、聯(lián)動執(zhí)法”的工作格局。注重源頭管控，加強日常巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取證、審核、停機，切實落實長效管理。

四、總體要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。充分認識城市亂張貼、亂涂寫集中治理的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實貫徹落實習近平總書記提高城市精細化管理水平的要求，強化責任，為改善城市形象、優(yōu)化城市品質(zhì)貢獻力量。

（二）明確職責、扎實推進。各單位要明確職責，以創(chuàng)新管理、完善制度為主要內(nèi)容，將治理責任層層分解，將責任落實到具體部門及個人，明確工作標準和完成時限，發(fā)現(xiàn)問題及時啟動相關(guān)程序，按照責任分工扎實推進治理工作。

（三）加大宣傳、營造氛圍。各媒體單位要利用多種媒體工具開展全方位、多角度的宣傳，引導和動員全社會力量打擊、治理城市亂張貼、亂涂寫行為，使違法人員受到應(yīng)有的譴責，形成全民參與治理城市亂張貼、亂涂寫的良好局面。

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