過去五年發(fā)展成就
經(jīng)濟實力越來越強。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個千億元臺階，全國排名躍居第25位；年均增長7.1%，是全省唯一連續(xù)5年增速位列第一方陣的設(shè)區(qū)市。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破16萬元，保持全國前10強。一般公共預(yù)算收入年均增長7.5%，總量位居全國前30強。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.1%。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達41.5%，入庫稅收占比達46.5%，分別高于全省平均5.7個、4.7個百分點。全社會研發(fā)投入占比由2.7%提高到3.3%。科技進步貢獻率由61%提高到65.7%。國家級制造業(yè)單項冠軍數(shù)、工業(yè)大獎數(shù)、工業(yè)強基工程項目數(shù)，均居全國同類城市第一。社會消費品零售總額年均增長9.3%。進出口總額年均增長10.6%，累計實際使用外資137.4億美元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位居全省前列。
百姓生活越來越富。脫貧攻堅取得全面勝利。全體居民人均可支配收入年均增長8.2%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別超過6.5萬元、3.5萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.84∶1。城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.1萬人。教育現(xiàn)代化水平保持全省第一方陣，成為全國健康城市建設(shè)樣板市，實現(xiàn)四級公共文化服務(wù)體系全覆蓋。住房保障全覆蓋工程獲中國人居環(huán)境范例獎。
城鄉(xiāng)環(huán)境面貌越來越美。常住人口城鎮(zhèn)化率從72.4%提高到77.6%。軌道交通1號線、2號線建成通車。基本完成22萬平方米“大板房”專項整治，實施老舊小區(qū)改造項目175個、惠及居民11.1萬戶。創(chuàng)成中國美麗休閑鄉(xiāng)村4個、省特色田園鄉(xiāng)村28個。沿江1公里范圍內(nèi)危化企業(yè)全部關(guān)停。PM2.5年均濃度由每立方米51微克降至36微克，國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例由42.4%提高到92.2%。林木覆蓋率提高到26.9%，摘得中國人居環(huán)境綜合獎。
社會文明程度越來越高。建成新時代文明實踐中心（所、站）1071家，“道德講堂”成為全國精神文明建設(shè)品牌，文藝精品生產(chǎn)持續(xù)走在全省前列。法治常州、法治政府、法治社會建設(shè)協(xié)同推進，全域覆蓋、全民參與的“1+29”公共安全體系加快構(gòu)建，實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”、雙擁模范城“七連冠”，榮獲平安中國建設(shè)示范市，成為全省唯一連續(xù)三次獲得“長安杯”的設(shè)區(qū)市。
去年工作亮點
地區(qū)生產(chǎn)總值達8807.6億元，增長9.1%，增速全省第四；一般公共預(yù)算收入達688.1億元，增長11.6%，增速蘇南第一；工業(yè)一般納稅人銷售達1.7萬億元，增長27.1%，增速全省第三；工業(yè)投資增長21.1%，增速全省第三；社會消費品零售總額2911.4億元，增長20.2%，增速全省第三、蘇南第一；全體居民人均可支配收入增長9.2%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.3萬人；進出口總額達3017.8億元，增長24.9%；實際使用外資30.7億美元，增長13%。
新增上市企業(yè)10家、國家專精特新“小巨人”16家，凈增高新技術(shù)企業(yè)418家；新增獨角獸企業(yè)（含潛在）24家，位列全省第三；引進各類人才10.6萬人；新建改建人才公寓3.1萬套（間）。
民生實事項目全面完成，成為全國首批、全省唯一的國家產(chǎn)教融合試點城市、基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。
位列中國地級市基本現(xiàn)代化指數(shù)第12位、先進制造業(yè)百強市第16位、城市綜合經(jīng)濟競爭力第18位，入選“科創(chuàng)中國”試點城市。
今后五年主要目標任務(wù)
地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬億元，一般公共預(yù)算收入突破900億元，工業(yè)一般納稅人銷售超2.6萬億元，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在43%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超50%，全社會研發(fā)投入占比達3.6%，高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)實現(xiàn)數(shù)量倍增，引進各類人才50萬人以上。
全體居民人均可支配收入突破7萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.7∶1。
公共服務(wù)和社會保障體系更加完善。
全市PM2.5年均濃度下降到每立方米30微克左右，空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)中有升，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到考核要求。
可持續(xù)綠色低碳發(fā)展體系初步形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升。
社會文明測評指數(shù)全國領(lǐng)先。
公共安全體系全面建立，創(chuàng)成國家安全發(fā)展示范城市。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；
一般公共預(yù)算收入增長6%；
社會消費品零售總額增長7%左右；
居民人均可支配收入增長6.5%以上；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人；
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%以上；
實際使用外資增長10%左右；
進出口穩(wěn)中提質(zhì)；
生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降；
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
今年重點工作
?。ㄒ唬﹫猿纸煌ㄏ刃?，強化中軸樞紐關(guān)鍵支撐
加快建設(shè)大通道。開工建設(shè)常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路，推動淮泰鐵路取得實質(zhì)性進展。加快南沿江城際鐵路建設(shè)，擴建滬武高速常州段。開工建設(shè)丹金高速公路。延伸拓展快速路網(wǎng)。
全面布局大物流。著力推進綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)，實施奔牛國際機場航站樓改擴建工程，爭取開通歐洲全貨機航線，加快奔牛鐵路物流基地整體提升。加密“常州-上?！奔b箱海鐵聯(lián)運班次。
促進區(qū)域大循環(huán)。更加緊密融入上海大都市圈，更加高效推進蘇錫常都市圈建設(shè)和錫常泰跨江融合。深入推進文旅消費試點，促進步行街、商圈業(yè)態(tài)和功能提升，打造區(qū)域消費中心城市。
?。ǘ﹫猿謩?chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級第一動力
建強創(chuàng)新載體。加快推進中以常州創(chuàng)新園7.8平方公里核心區(qū)建設(shè)、65平方公里拓展區(qū)規(guī)劃。高標準打造龍城實驗室。爭創(chuàng)國家碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心。推動科教城實施“創(chuàng)新之核”升級工程。加快河海大學常州新校區(qū)、南航天目湖校區(qū)二期、江蘇理工學院新校區(qū)、常州醫(yī)學院建設(shè)。
壯大創(chuàng)新主體。凈增高新技術(shù)企業(yè)450家，獨角獸企業(yè)（含潛在）、瞪羚企業(yè)分別達30家、450家。新增上市企業(yè)16家以上，上市企業(yè)總市值突破1萬億元。
集聚創(chuàng)新人才。引進各類人才11萬人左右、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊30個以上，實現(xiàn)常駐院士零的突破。新建改建人才公寓3萬套（間）。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。萬人高價值發(fā)明專利擁有量達15件。打造產(chǎn)業(yè)資本集聚高地，“龍城金谷”新增入駐機構(gòu)200家、注冊資本200億元。引育高水平科技服務(wù)機構(gòu)80家。
?。ㄈ﹫猿之a(chǎn)業(yè)強市，做強實體經(jīng)濟看家本領(lǐng)
聚力數(shù)字化轉(zhuǎn)型。綜合運用貸款貼息、征信支持、平臺支撐等方式推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。全年新增省級智能示范車間30家、上云企業(yè)3000家。爭創(chuàng)省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導區(qū)。
擴大高質(zhì)量投資。招引總投資超10億元或1億美元產(chǎn)業(yè)項目30個以上，完成產(chǎn)業(yè)項目總投資1000億元。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)投資增長8%以上。
加快高端化發(fā)展。加大“鏈主”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)培育力度，新增省級以上專精特新“小巨人”60家。支持企業(yè)加大技改投入，新實施技術(shù)設(shè)備投資超億元技改項目30個。
做優(yōu)開放型經(jīng)濟。常態(tài)化開展“云聯(lián)五洲”招商活動，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)使用外資占比超60%。持續(xù)開展外貿(mào)強基、護航、創(chuàng)新行動。
?。ㄋ模﹫猿志G色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居宜游城市
加快生態(tài)環(huán)境治理。以更高標準抓好長江大保護，打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展劣Ⅴ類水體消劣整治，狠抓PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”，強化土壤污染風險防控。持續(xù)推進生態(tài)綠城建設(shè)，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
加快全面綠色轉(zhuǎn)型。出臺實施碳達峰行動方案和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆佑媱潯７e極實施可再生能源替代行動，推進整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)國家試點。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
加快塑造文旅名城。聚焦大運河文化帶建設(shè)，著力推進焦溪古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺、春秋淹城遺址公園提升、常州博物館擴容升級等重點工程，建成青果巷歷史文化街區(qū)二期等重點項目。加快推進曹山未來城、恐龍城東方侏羅紀等重大項目建設(shè)。
?。ㄎ澹﹫猿殖青l(xiāng)融合，放大中心城市集聚效應(yīng)
促進城市品質(zhì)提升。高起點推進“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，高標準推進高鐵新城建設(shè)，高質(zhì)量推進老城廂復(fù)興發(fā)展。大力推進城市國際化。精細化推進城鎮(zhèn)長效管理，持續(xù)推進小區(qū)物業(yè)管理提升。開工建設(shè)軌道交通5號線。
促進鄉(xiāng)村全面振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建高標準農(nóng)田2.4萬畝。新建改建農(nóng)村公廁152座，農(nóng)村生活污水治理率達45%，完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)6000戶以上。
促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。盤活利用存量建設(shè)用地2萬畝以上。完善人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)留鄉(xiāng)激勵機制，健全高素質(zhì)農(nóng)民培育體系。積極穩(wěn)慎推進農(nóng)村承包地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點等改革，縱深推進溧陽、武進國家農(nóng)村宅基地制度改革試點。
?。﹫猿置裆鷥?yōu)先，擦亮共同富裕幸福底色
推進擴就業(yè)強社保。采集、開發(fā)就業(yè)崗位35萬個，扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬人。穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保待遇標準。
促進教育優(yōu)質(zhì)均衡。健全“雙減”長效機制。實施學校新建改擴建重點項目56個、竣工投用22個，新增基礎(chǔ)教育學位2.38萬個。推進高水平職業(yè)本科和新型高職建設(shè)。
深化健康常州行動。新建市三院公共衛(wèi)生臨床救治中心、市婦幼保健中心公共衛(wèi)生大樓、市二院遷建等項目，投用市七院二期。推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革。創(chuàng)建國家全民運動健身模范市。
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。新建改建鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心10家，完成困難老年人家庭適老化改造2500戶。支持幼兒園實施托幼一體化，新增省級普惠托育機構(gòu)10家。
改善市民居住條件。實施老舊小區(qū)改造項目95個、543萬平方米，推進既有住宅加裝電梯180臺以上；把28.2萬平方米“大板房”易地置換房的鑰匙交到群眾手上。建設(shè)籌措保障性租賃住房1.5萬套（間）。
加強精神文明建設(shè)。健全公共文化服務(wù)體系，深化“書香常州”建設(shè)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程。廣泛開展新時代文明實踐活動，積極創(chuàng)建全國文明典范城市。
?。ㄆ撸﹫猿职踩l(fā)展，筑牢和諧穩(wěn)定堅固屏障
科學精準抓實疫情防控。壓實“四方責任”，落實“四早”要求，強化平急結(jié)合，優(yōu)化城市免疫感知平臺功能，不斷提升常態(tài)化全鏈條精準防控能力。
深入細致抓牢安全穩(wěn)定。加快構(gòu)建全域覆蓋、全民參與的公共安全體系。深入推進“三年大灶”，突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，全面完成“危污亂散低”出清提升。深入推進平安常州、法治常州建設(shè)，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范市。
聚焦重點抓優(yōu)社會治理。構(gòu)建集成智慧城管、交通管理、應(yīng)急指揮等功能的“城市大腦”，創(chuàng)成全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。加強社工隊伍建設(shè)，加快打造一批智能化、一站式社區(qū)服務(wù)綜合體。
（八）堅持自我革命，建設(shè)為民務(wù)實清廉政府
全面加強政治建設(shè)。自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命。
全面加強法治建設(shè)。嚴格落實重大行政決策程序制度。扎實開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。
全面加強效能建設(shè)。深入推進“放管服”改革，更大力度減材料、減費用、減時限，更高標準實現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，健全完善事中事后監(jiān)管機制。全面落實減稅降費等惠企政策，推動各項政策直達快享。
全面加強廉政建設(shè)。完善權(quán)力監(jiān)督制度，鍥而不舍糾“四風”樹新風。嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。
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