為深入推進“常有健康”三年行動方案(2023—2025年),支持城市南北兩極優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容,市財政局精準研制并有效運用新建綜合醫(yī)院建設(shè)項目支出預算標準,為項目前期決策提供精準科學、靈活便捷的參考依據(jù)。標準已運用到常州二院延陵院區(qū)等多項工程,累計提出40余條建議,已完成評審項目平均核減率13.34%,節(jié)約財政資金超5000萬元。
一是三級體系,便捷高效控造價。通過“綜合指標+分項指標+輔助參考指標”總分結(jié)合的三級體系,采用“菜單式”選擇與“搭積木”組合模式,快速適配醫(yī)院新建、改造工程。結(jié)合項目實際,嚴格控制投資造價、建設(shè)標準和規(guī)模,確保各級各類醫(yī)院建設(shè)項目均衡統(tǒng)一,實現(xiàn)上控“天花板”,下可“兜底線”。
二是限額實施,精打細算見實效。圍繞零基預算改革要求,融入“設(shè)計節(jié)約是最大節(jié)約”理念,通過標準控估算、估算控概算、概算控預算、預算控決算,實現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)項目“精打細算”。標準出臺后,建設(shè)單位上報項目造價指標的“對標率”明顯提升,常規(guī)分項工程基本按照標準約束實行限額設(shè)計與實施,實現(xiàn)了由“被動削減”向“主動管控”的明顯轉(zhuǎn)變。
三是數(shù)據(jù)賦能,挖掘潛力提效能。深挖建設(shè)項目評審數(shù)據(jù)價值,以問題為導向,通過數(shù)據(jù)積累、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘,構(gòu)建醫(yī)院建設(shè)項目數(shù)據(jù)信息庫與造價指標庫,實現(xiàn)工程橫向可自動類比、縱向可延鏈跟蹤,有效發(fā)揮數(shù)字財政效能,加強標準的年度測算和動態(tài)管理,不斷提升標準的先進性和實用性。
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