今年以來,常州市司法局圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)要求,通過多項(xiàng)舉措提升執(zhí)法質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化常州市法治化營商環(huán)境,助力常州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是創(chuàng)新涉企執(zhí)法服務(wù)機(jī)制。為解決涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等企業(yè)反映強(qiáng)烈問題,出臺(tái)全省首部涉企行政檢查行政規(guī)范性文件《常州市涉企行政檢查辦法》,建立完善檢查協(xié)調(diào)和內(nèi)控機(jī)制,推動(dòng)檢查清單制度,實(shí)施分類管理,規(guī)范涉企檢查。研發(fā)啟用涉企檢查備案系統(tǒng),匯集企業(yè)近24萬家,行政執(zhí)法主體300余個(gè)、執(zhí)法人員10000余名,已備案涉企檢查近6000次,全市涉企行政檢查次數(shù)同比下降三成以上。制定提升行政執(zhí)法質(zhì)量強(qiáng)化涉企檢查精準(zhǔn)化十項(xiàng)措施,明確檢查對象入庫精準(zhǔn)化、檢查監(jiān)管分級精準(zhǔn)化等十項(xiàng)措施。組織開展“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,共排查出租發(fā)包7165家,承租承包19859家。
二是組織突出問題專項(xiàng)整治。在門戶網(wǎng)站發(fā)布行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通告、公布投訴受理渠道,綜合運(yùn)用新聞媒體、12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺(tái),開展調(diào)查問卷、走訪座談等形式全方位查找問題線索。對照專項(xiàng)整治重點(diǎn),緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題和制約行政執(zhí)法質(zhì)效提升的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),聚焦執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、逐利執(zhí)法、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”、執(zhí)法不作為等六大問題,組織全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)深入排查存在問題,梳理匯總形成全市41項(xiàng)突出問題清單,通過分析原因、逐項(xiàng)列出整改清單和整改措施,實(shí)行整改銷號、閉環(huán)管理。對反映集中的問題做到立行立改,對短期內(nèi)難以整改的問題列出時(shí)間表、責(zé)任人。
三是提高行政執(zhí)法能力水平。在全市范圍內(nèi)選取富幫恒冠再生物資、旭榮針織印染、恒邦藥業(yè)等145家企業(yè)作為市行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn),拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道。聚焦重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法,通過部門自查、集中評查、交叉評查、司法部門復(fù)評等形式,共評查行政處罰案卷700余份,及時(shí)反饋通報(bào)推動(dòng)整改。制發(fā)《常州市首違不罰指導(dǎo)案例》,涉及生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展“如山講堂”執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法證件清理活動(dòng),市本級共注(吊)銷行政執(zhí)法證件154件,清理后持證市級執(zhí)法人員共3266名。
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