發(fā)布時(shí)間：2019年12月24日下午3：00點(diǎn)

發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人員：張雙慶     市委政法委副書記、市綜治辦主任、市掃黑辦常務(wù)副主任

                 丁洪明     市紀(jì)委常委

                 安春燕     市委組織部副部長、黨建辦主任、“兩新”工委書記

                 潘君澤     市中級(jí)法院黨組成員、審判委員會(huì)專職委員

                 李樂平     市檢察院黨組副書記

                 王   輝     市公安局黨委委員、副局長

主持人員：孫潔茹     市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)記者席

孫潔茹  市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

【孫潔茹】

新聞界的朋友們大家下午好，歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)國家長治久安的重要舉措。市委市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，采取多種措施扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。今天市政府新聞辦召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的第二次專題發(fā)布會(huì)，向媒體介紹常州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得的階段性成效，首先我向大家介紹參加發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，他們是常州市委政法委副書記、市掃黑辦常務(wù)副主任張雙慶同志、市紀(jì)委常委丁洪明同志、市委組織部副部長、黨建辦主任、兩星工委書記安春燕同志、市中級(jí)法院黨組成員、審判委員會(huì)專職委員潘君澤同志、市檢察院黨組副書記李樂平同志、市公安局黨委委員、副局長王輝同志，下面首先請(qǐng)張雙慶書記作新聞發(fā)布，大家歡迎。

張雙慶  常州市政法委副書記、市綜治辦主任、市掃黑辦常務(wù)副主任

【張雙慶】

各位新聞媒體朋友們大家下午好！歡迎大家參加全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第二次新聞發(fā)布會(huì)。

自專項(xiàng)斗爭開展以來，全市新聞媒體朋友，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，積極參與。對(duì)專項(xiàng)斗爭給予了極大的關(guān)心和支持，為動(dòng)員激勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾廣泛參與，營造掃黑惡、促平安、保穩(wěn)定的社會(huì)輿論環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,向各位新聞媒體朋友，表示衷心的感謝！下面我把全市掃黑除惡工作開展情況，向新聞媒體朋友作簡要通報(bào)。

2018年2月以來，市委、市政府高度重視專項(xiàng)斗爭工作，精心組織、強(qiáng)力推動(dòng)。兩年來，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后10次研究部署掃黑除惡工作，聽取掃黑除惡工作匯報(bào)，審議通過專項(xiàng)斗爭工作方案、責(zé)任分解方案、整改方案等。市委書記汪泉、市長丁純親自擔(dān)任專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，帶頭研究部署、狠抓整改。市委常委聯(lián)系轄區(qū)專項(xiàng)斗爭工作，分管市領(lǐng)導(dǎo)、政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決杠起直接責(zé)任，多次專題協(xié)調(diào)重大案件偵辦，督導(dǎo)重點(diǎn)問題整改，著力研究解決問題，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭不斷向縱深發(fā)展。

兩年以來，全市先后召開3次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)、5次領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)，印發(fā)3輪整改工作方案，制定并落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、案件會(huì)商、掛牌督辦等制度，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭從深挖根治向長效常治目標(biāo)挺進(jìn)。截至12月20日，全市共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織7個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)29個(gè)，破獲九類涉惡案件1439起，刑拘犯罪嫌疑人3997人。提起公訴黑社會(huì)性質(zhì)組織5個(gè)92人、惡勢力犯罪集團(tuán)23個(gè)210人。判決黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)17人、惡勢力犯罪集團(tuán)14個(gè)116人。查凍涉案資產(chǎn)32.48億元，“打財(cái)斷血”績效居全省前列。3名黨員干部因涉黑涉惡腐敗主動(dòng)投案，620名涉黑涉惡犯罪嫌疑人投案自首，“鐘山一號(hào)”追逃勸投行動(dòng)績效居全省第一?！皰吆诔龕喊偃兆诽有袆?dòng)”目標(biāo)逃犯已全部到案，在全省率先完成清零目標(biāo)。上半年，我市群眾安全感達(dá)98.22%，對(duì)專項(xiàng)斗爭成效的滿意率達(dá)96.41%。

在攻克一批涉黑、涉惡大要案的同時(shí)，政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立線索雙向移送、反饋等工作機(jī)制，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，挖出了一批“官傘”“警傘”“庸傘”。截至目前，共查處問責(zé)245人。全面排查、大力整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢力聽之任之失職失責(zé)、甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”問題，對(duì)黨員干部、公職人員涉黃賭毒案件開展全面梳理研判，深挖問題線索，共查處問責(zé)74人。兩年來，打擊“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”取得了明顯戰(zhàn)果，彰顯了市委市政府對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”一查到底、一網(wǎng)打盡的堅(jiān)定決心。

圍繞提升基層黨組織組織力這一重點(diǎn)，市委組織部會(huì)同公安、民政等部門對(duì)村“兩委”成員逐一“過篩”，對(duì)全市“兩委”成員進(jìn)行全面的背景聯(lián)審，清理105人。整頓軟弱渙散基層黨組織54個(gè)，進(jìn)一步筑牢防范黑惡勢力滲透的“銅墻鐵壁”。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理，圍繞群眾反映強(qiáng)烈突出問題，深入開展非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)“套路貸”及非法集資、賭博、征地補(bǔ)償與工程建設(shè)領(lǐng)域亂象等專項(xiàng)整治，掛牌整治6個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和7個(gè)城市綜合體。完善重點(diǎn)人群分級(jí)、分類管控機(jī)制，推行精細(xì)化服務(wù)管理。自然資源、住建、交通、市場監(jiān)管等部門結(jié)合自身職能，加大對(duì)公用企業(yè)、工程建設(shè)、征地補(bǔ)償安置等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，不斷提高對(duì)涉黑涉惡問題的“免疫力”。

通過這兩年來掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的不斷深入，有效提升了掃黑除惡的社會(huì)影響力，推進(jìn)了平安常州建設(shè)，帶動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣、營商環(huán)境的好轉(zhuǎn)，但仍有一些黑惡勢力潛藏蟄伏下來，一些“保護(hù)傘”還未連根拔起，一些地區(qū)滋生黑惡勢力的土壤尚未徹底鏟除。下一步，我市將認(rèn)真貫徹中央、省委部署要求，緊緊圍繞三年為期目標(biāo)，以更高的站位抓好組織推進(jìn)，堅(jiān)決扛起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的政治責(zé)任；以更堅(jiān)定的決心強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，努力做到“不漏一人、不漏一案、不漏一罪”；以更鐵血的手腕推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，徹查各種“官傘”“警傘”“庸傘”；以更精準(zhǔn)的舉措深化“打財(cái)斷血”，徹底摧垮黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；以更強(qiáng)大的力度加強(qiáng)行業(yè)治理，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤；以更踏實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)長效常治，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭既有成果，奮力奪取斗爭的全面勝利！

最后，希望各位新聞媒體朋友們能繼續(xù)關(guān)注支持我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，進(jìn)一步鼓舞人心、弘揚(yáng)正氣，推進(jìn)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展！謝謝大家！

【孫潔茹】謝謝張書記的介紹，接下來請(qǐng)媒體朋友就關(guān)心的問題提問。

新華日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場提問

【新華日?qǐng)?bào)記者】

我是新聞華日?qǐng)?bào)的記者，請(qǐng)問王輝副局長，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展兩年以來，圍繞“打擊遏制”“深挖根治”目標(biāo)，全市公安機(jī)關(guān)采取了哪些舉措，取得了哪些成效，下一步工作打算？

王輝  市公安局黨委委員、副局長

【王輝】

各位媒體記者朋友，我代表常州市公安局，向大家報(bào)告全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)情況。專項(xiàng)斗爭以來，全市公安機(jī)關(guān)在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”總方針，當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗，截至目前，已摧毀涉黑組織7個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)29個(gè)，查扣涉案資產(chǎn)32.48億元，打擊力度是近年來最大的，取得的成效也是歷年來最好的，在線索核查、專案偵辦、打財(cái)斷血等方面受到省市領(lǐng)導(dǎo)肯定。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有效凈化了社會(huì)環(huán)境，帶動(dòng)全市社會(huì)治安局勢持續(xù)向好，全市刑事發(fā)案同比下降5.2%，群眾的安全感、滿意度明顯提升。主要特點(diǎn)可以概括為“三個(gè)有力”：

一是組織部署有力。市公安局黨委始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好，咬定三年為期目標(biāo)不放松，分階段、分領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)。全市公安機(jī)關(guān)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，市局黨委成員掛鉤聯(lián)系基層單位，駐點(diǎn)督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)。

二是深挖徹查有力。市公安局成立“涉黑涉惡線索舉報(bào)核查中心”，組建由市局黨委直接指揮的線索核查組，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)線索核查工作，確保力量充實(shí)、定性準(zhǔn)確、核查到位，目前中央督導(dǎo)組交辦線索成案率全省第一，破獲各類案件607起，抓獲犯罪嫌疑人512名。

三是攻堅(jiān)克難有力。抓好專案攻堅(jiān)，集中精干警力偵破全國掃黑辦掛牌案件1起、省掛牌案件2起、省公檢法掛牌案件5起。深入推進(jìn)“掃黑除惡百日追逃行動(dòng)”，在全省率先完成目標(biāo)逃犯“清零”，成功抓獲全省唯一公安部A通逃犯，抓捕了一批網(wǎng)上在逃人員，全市在賬逃犯同比明顯下降。

下一步，我們將在認(rèn)真回顧總結(jié)前階段經(jīng)驗(yàn)成績的基礎(chǔ)上，咬定目標(biāo)、持續(xù)攻堅(jiān)，不斷加大專項(xiàng)斗爭力度：

一是繼續(xù)抓好嚴(yán)打整治。市公安局將以更高的政治自覺、更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，進(jìn)一步振奮精神、凝心聚力，不斷鞏固斗爭成果、破解斗爭難題，為奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的全面勝利貢獻(xiàn)更多公安力量。

二是不斷推進(jìn)深挖根治。進(jìn)一步提升線索核查質(zhì)效，確保群眾舉報(bào)實(shí)名有反饋、件件有結(jié)果。緊盯黑惡案件不放，確保嚴(yán)懲到位、查深打透。深化打財(cái)破網(wǎng)，確保“黑財(cái)”排查全面、查扣到位，線索深挖徹底、移送及時(shí)。

三是始終堅(jiān)持長效常治。以機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn)，抓好綜合治理、建章立制，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，健全完善掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制，為“種好幸福樹、建好明星城”創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家！

江蘇法制報(bào)記者現(xiàn)場提問

【江蘇法制報(bào)記者】

我是江蘇法制報(bào)的記者，請(qǐng)問市檢察院李副書記，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市檢察機(jī)關(guān)如何推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展的？

李樂平  市檢察院黨組副書記

【李樂平】

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市的決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出打擊重點(diǎn)，加快辦案節(jié)奏，發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)綜合治理，確保專項(xiàng)斗爭不斷向縱深推進(jìn)。一是突出政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全市檢察機(jī)關(guān)均成立由檢察長任組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全局、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、有關(guān)部門各司其職的工作格局。兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮率先垂范作用，督辦指導(dǎo)重大黑惡勢力犯罪案件，帶頭辦理重大涉黑涉惡案件33件。整合全市檢察力量資源，成立了掃黑除惡專業(yè)化辦案小組，組建了8個(gè)合計(jì)44人的以入額檢察官為主體、以專項(xiàng)斗爭實(shí)際需求為導(dǎo)向的掃黑除惡專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，集中“優(yōu)勢兵力”，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。二是依法履行職能，嚴(yán)懲黑惡犯罪。全市檢察機(jī)關(guān)提起公訴黑社會(huì)性質(zhì)組織5個(gè)92人，惡勢力犯罪集團(tuán)23個(gè)210人，對(duì)辦理的萬某某黑社會(huì)性質(zhì)組織案、賈某某惡勢力犯罪集團(tuán)案等涉黑案件和重大涉惡案件，構(gòu)建“捕訴一體”辦案機(jī)制，指派專人提前介入，厘清案件難點(diǎn)，不斷加強(qiáng)與公安、法院的溝通協(xié)作，在黑惡性質(zhì)認(rèn)定、打擊范圍、法律適用等方面形成共識(shí)，確保專項(xiàng)斗爭始終沿著法治軌道深入推進(jìn)。三是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，堅(jiān)守法治底線。全市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,建立健全嚴(yán)審細(xì)查的工作機(jī)制，既堅(jiān)決防止把黑惡勢力當(dāng)作一般刑事案件弱化處理，又防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪作擴(kuò)大化處理，依法加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判和刑事執(zhí)行等訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，確保專項(xiàng)斗爭在法治軌道上有序推進(jìn)。四是堅(jiān)持深挖徹查，注重“打傘破網(wǎng)”。全市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照“兩個(gè)一律”“一案三查”等工作要求，通過全面閱卷、訊問犯罪嫌疑人、聽取被害人意見等方式，對(duì)是否存在“保護(hù)傘”作出研判，引導(dǎo)黑惡案件嫌疑人檢舉、揭發(fā)包庇、縱容其犯罪的“保護(hù)傘”。對(duì)在辦黑惡勢力犯罪案件進(jìn)行審查和串并分析，對(duì)已審結(jié)的涉黑涉惡案件進(jìn)行“回頭看”，有針對(duì)性地挖掘“案中案”。此外，我院出臺(tái)了《關(guān)于黑惡勢力違法犯罪及“保護(hù)傘”問題線索管理辦法》，所有線索均交由專人登記、管理，防止失、泄密情況發(fā)生；所有線索均及時(shí)移送同級(jí)掃黑辦、監(jiān)察委，防止打擊不力；所有線索在移送同時(shí)，報(bào)市院掃黑辦備案，以便市院全面掌握情況、加強(qiáng)指導(dǎo)。五是延伸檢察職能，參與綜合治理。全市檢察機(jī)關(guān)在辦理黑惡勢力犯罪案件中積極開展類案研判，對(duì)黑惡勢力高發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)研分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理漏洞和治安隱患，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議39份，收到回復(fù)39份，回復(fù)率達(dá)100%，促進(jìn)社會(huì)管理制度完善，最大限度擠壓、鏟除黑惡勢力滋生的空間和土壤。

常州日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場提問

【常州日?qǐng)?bào)記者】

大家好，我是常州日?qǐng)?bào)記者，我想請(qǐng)問請(qǐng)問中院潘專委，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，常州法院在依法審判中如何精準(zhǔn)打擊黑惡勢力犯罪的，下一步工作推進(jìn)的方向？

潘君澤  市中級(jí)法院黨組成員、審判委員會(huì)專職委員

【潘君澤】

各位媒體記者朋友大家下午好!

當(dāng)前，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)入爬坡攻堅(jiān)的新階段，全市法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮審判職能作用，依法精準(zhǔn)打擊黑惡勢力犯罪，扎實(shí)有序推進(jìn)專項(xiàng)斗爭，取得了階段性成效。我們的主要做法有：

一是依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決打好掃黑除惡“殲滅戰(zhàn)”。專項(xiàng)斗爭開展以來，全市兩級(jí)法院及時(shí)組建掃黑除惡專業(yè)合議庭，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān)，精準(zhǔn)理解法律政策、精準(zhǔn)認(rèn)定案件事實(shí)、精準(zhǔn)適用法律條文，既不降格處理也不人為拔高，在確保案件質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格審限管理，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)效。截止到12月20日，全市法院已審結(jié)涉黑惡勢力案件26件，粉碎黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，惡勢力犯罪集團(tuán)14個(gè)，判決涉黑惡犯罪被告人133人，其中有一名被告人被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，6人被附加剝奪政治權(quán)利，39人被判處五年以上有期徒刑，重刑率達(dá)30%。下一步，市中院將加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)法院的案件指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)“黑惡積案清零”的目標(biāo)。

二是協(xié)同配合，全力打好打財(cái)斷血“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全市法院高度重視黑惡犯罪的刑事裁判和執(zhí)行工作，充分發(fā)揮審執(zhí)一體化作用，綜合運(yùn)用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑等手段，已對(duì)105人附加適用財(cái)產(chǎn)刑。其中沒收1人個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，判處罰金共計(jì)840.52萬余元，沒收違法所得657萬余元，發(fā)還被害人財(cái)物75萬余元及相關(guān)物品；積極部署開展“打財(cái)斷血”專項(xiàng)執(zhí)行月活動(dòng)，建立涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件臺(tái)賬，共開展專項(xiàng)行動(dòng)27次，除查扣在案外，執(zhí)行到位涉黑惡財(cái)產(chǎn)98.06萬元，推動(dòng)“打財(cái)斷血”取得新成效。下一步，全市法院將用足線上財(cái)產(chǎn)查控以及線下搜查等執(zhí)行強(qiáng)制措施，確?！按蜇?cái)斷血”戰(zhàn)果落到實(shí)處。

三是全面排查，深入打好專項(xiàng)治理“持久戰(zhàn)”。在全市法院開展涉套路貸與虛假訴訟專項(xiàng)整治活動(dòng)，依托智能預(yù)警系統(tǒng)，建立民間借貸案件強(qiáng)制檢索制度，采取集中排查和交叉排查相結(jié)合，對(duì)案件進(jìn)行全面排查。建立疑似職業(yè)放貸人名錄制度，共篩查出職業(yè)放貸人61人、單位7個(gè)，所涉案件635件，向公安機(jī)關(guān)移送疑似涉“套路貸”犯罪案件158件。截至目前，全市法院將38318件民間借貸等案件納入排查范圍，排查出涉“套路貸”違法犯罪線索涉94人1342件，涉案標(biāo)的2.8億余元，其中1000件已經(jīng)完成再審糾正，144件已進(jìn)入再審審查，7人次因在民間借貸案件中虛假陳述被處以罰款或拘留。下一步，全市法院將建立“套路貸”虛假訴訟甄別機(jī)制，從源頭上鏟除“套路貸”虛假訴訟滋生土壤。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭責(zé)任重大，明年是專項(xiàng)斗爭決戰(zhàn)決勝階段，全市法院將堅(jiān)決圍繞中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體部署和目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)高效審判黑惡勢力犯罪，持續(xù)保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大攻勢，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的全面勝利！謝謝大家。

常州發(fā)布記者現(xiàn)場提問

【常州發(fā)布】

您好，我是常州發(fā)布的編輯，我想請(qǐng)問市紀(jì)委丁洪明常委，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“破網(wǎng)打傘”工作采取了哪些措施，取得了哪些成果，下一步又將如何推進(jìn)？

丁洪明  市紀(jì)委常委

【丁洪明】

各位媒體記者朋友大家好！下面我向大家簡要介紹紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作開展情況。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，常州市紀(jì)委監(jiān)委在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、中央紀(jì)委決策部署，銘記初心使命，站穩(wěn)群眾立場，堅(jiān)決“破網(wǎng)打傘”，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)凈化。截至目前，共查處問責(zé)245人，其中立案96人，組織處理149人。22名黨員干部和公職人員被認(rèn)定為黑惡勢力“保護(hù)傘”。

一是高位推動(dòng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)凝聚工作合力。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、細(xì)化責(zé)任分工，制定工作方案、配齊精兵強(qiáng)將。建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，專項(xiàng)工作辦公室牽頭協(xié)調(diào)，全委共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”緊密結(jié)合，將查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”納入巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作重點(diǎn)和年度“十大行動(dòng)”，構(gòu)建全市上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)、齊抓共管的工作格局。

二是雷霆出擊，深挖徹查保持高壓態(tài)勢。妥善運(yùn)用提級(jí)辦理、指定管轄、掛牌督辦等多種措施，集中市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委精銳力量，既面上全面鋪開，打一般問題線索處置的“圍剿戰(zhàn)”，又集中優(yōu)勢兵力，打有價(jià)值重點(diǎn)線索的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過翻閱刑事案件卷宗、提審犯罪嫌疑人、走訪受害人等多種方式，對(duì)涉黑涉惡案件逐案排查，確保對(duì)案件背后腐敗問題沒查清不放過、黑惡勢力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒查清不放過、對(duì)失職瀆職問題沒查清不放過。

三是溯本清源，以案促改凈化政治生態(tài)。協(xié)助市委針對(duì)涉黑涉惡腐敗中暴露出的煙卡腐敗和違規(guī)吃喝等突出問題，在全市開展專項(xiàng)整治。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育有序推進(jìn)對(duì)黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”問題專項(xiàng)整治。針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議32份，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)黨委、政府和職能部門查找問題、堵塞漏洞、健全機(jī)制。

在接下來的工作中，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以“宜將剩勇追窮寇”的決心，堅(jiān)定不移將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)。

一是政治站位更加堅(jiān)定。按照為期三年專項(xiàng)斗爭的總體安排，結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)增強(qiáng)斗爭精神，深化部署、強(qiáng)化舉措，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，奮力打贏掃黑除惡攻堅(jiān)仗。

二是深挖徹查更加堅(jiān)決。緊盯重點(diǎn)案件、循線深挖，堅(jiān)持分類施策、重拳打擊，精準(zhǔn)“一案三查”、嚴(yán)肅問責(zé)，著力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

三是標(biāo)本兼治更加深入。把加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理和聯(lián)動(dòng)治理放在更加重要位置，推動(dòng)治本工作取得實(shí)效。為種好幸福樹、建好明星城，推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障！

謝謝大家。

常州手機(jī)臺(tái)記者現(xiàn)場提問

【常州手機(jī)臺(tái)記者】

我是常州手機(jī)臺(tái)的記者，請(qǐng)問市委組織部安春燕副部長，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，組織部門是如何通過抓好村黨組織書記這支隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的？

安春燕  市委組織部副部長、黨建辦主任、“兩新”工委書記

【安春燕】 感謝媒體記者的提問。

各位媒體記者朋友，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市各級(jí)組織部門從旗幟鮮明講政治的高度，圍繞提升基層黨組織組織力這一重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。主要作了以下幾方面工作：

一是結(jié)合開展主題教育，著力提升村黨組織書記的政治能力。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們用好各級(jí)黨校、黨員干部教育培訓(xùn)基地、黨性教育基地、黨員教育實(shí)境課堂等資源，采取“市級(jí)示范+縣級(jí)輪訓(xùn)”的方式，對(duì)1.4萬名基層黨組織書記進(jìn)行全面培訓(xùn)。市委舉辦全市黨組（黨委）書記政治能力建設(shè)培訓(xùn)班，市委汪泉書記圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，為全市村黨組織書記講專題黨課，從鍛造過硬農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍這個(gè)“小切口”，談黨的建設(shè)這個(gè)“大主題”。各地緊密聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織特點(diǎn)，編印主題教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，利用鄉(xiāng)村振興學(xué)堂、“政治生活館”、“書記驛站”等載體，采取送學(xué)上門、結(jié)對(duì)幫學(xué)、線上線下互動(dòng)等方式，進(jìn)一步提升了教育成效。

二是結(jié)合推動(dòng)縣鄉(xiāng)共管，從嚴(yán)把好村黨組織書記選育標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持轄市（區(qū)）委主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)村書記“選育管用督”進(jìn)行全方位全過程管理，按照“一人一檔”要求建立人事檔案，實(shí)行任期、離任、屆中“三項(xiàng)審計(jì)”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭期間，我們會(huì)同公安、民政等部門對(duì)2016年換屆以后村“兩委”成員逐一“過篩”，對(duì)全市619個(gè)行政村，401個(gè)社區(qū)的6985名“兩委”成員進(jìn)行全面的背景聯(lián)審，堅(jiān)決將受過刑事處罰等問題的人員清除出“兩委”隊(duì)伍。實(shí)施市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)的組織聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)育、力量聯(lián)合、制度聯(lián)建“四聯(lián)”工作法，以8張“黨建體檢單”貫穿始終，形成“精準(zhǔn)把脈—跟蹤問效—對(duì)標(biāo)銷號(hào)”的整頓閉環(huán)，確保全市軟弱渙散基層黨組織全面整頓并驗(yàn)收到位。

三是結(jié)合推動(dòng)“一肩挑”任職，提前布局下一輪村黨組織換屆選舉。我們從日常調(diào)整抓起，精心謀劃、通盤考慮，逐一開展村“兩委”班子運(yùn)行綜合研判，積極推動(dòng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。專項(xiàng)斗爭期間，我們堅(jiān)持因地制宜、分類施策，以鎮(zhèn)（街道）為單位，抓好“三個(gè)研判”，包括：研判好村情民情選情，對(duì)所有村開展一次調(diào)查摸底，主動(dòng)排除不利因素。研判好村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理“兩委”班子配備、后備干部儲(chǔ)備、班子職數(shù)等情況，有針對(duì)性地做好預(yù)案。研判好進(jìn)退流轉(zhuǎn)路徑，針對(duì)不同班子情況，從環(huán)節(jié)程序、方法步驟、時(shí)間安排上提出明確要求，對(duì)因組織調(diào)整而轉(zhuǎn)崗或退職的村干部，主動(dòng)做好談心談話和思想工作。

四是結(jié)合開展專職化管理，著力激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)活力。近年來，市委始終高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)行村黨組織書記“5A”制晉檔升級(jí)管理，通過以責(zé)考績、以績?cè)u(píng)檔、以檔定酬、動(dòng)態(tài)考核，形成干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的鮮明導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上，我們積極開展村干部專職化管理，進(jìn)一步健全了員額設(shè)定、教育培訓(xùn)、選拔培養(yǎng)、激勵(lì)保障、監(jiān)督約束各項(xiàng)制度，村“兩委”干部職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步明晰，待遇保障結(jié)構(gòu)更趨合理，發(fā)展空間得到有效拓展，全市村黨組織書記的責(zé)任感和榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)，“雙帶”能力得到有力提升，涌現(xiàn)出一大批像嚴(yán)清華、梅鶴康的農(nóng)村帶頭人先進(jìn)典型，形成了學(xué)先進(jìn)、爭先鋒的良好氛圍。

我就介紹這些，謝謝各位媒體的朋友！

【孫潔茹】

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里結(jié)束。大家如果還有感興趣的問題，歡迎與我們掃黑辦聯(lián)系。希望參會(huì)的媒體全面準(zhǔn)確地報(bào)道本次發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，進(jìn)一步加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳，不斷提高專項(xiàng)斗爭的社會(huì)知曉率和群眾參與度，共同鏟除黑惡勢力的滋生土壤，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今天的發(fā)布會(huì)到這里結(jié)束，謝謝大家。

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