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關(guān)于印發(fā)《常州市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》的通知

為建立完善的海綿城市建設(shè)管控機(jī)制，有序推進(jìn)常州市海綿城市建設(shè)工作，依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》、《市政府關(guān)于常州市推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》和有關(guān)規(guī)定，市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局制定了《常州市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、文件出臺(tái)的背景和目的

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程越來越快，出現(xiàn)了水資源短缺、水質(zhì)惡化、城市洪澇災(zāi)害頻發(fā)等狀況，嚴(yán)重影響居民生活及城市品質(zhì)。國務(wù)院辦公廳明確了海綿城市建設(shè)是城市發(fā)展的方式，江蘇省省委辦公廳、省政府辦公廳對(duì)推進(jìn)海綿城市建設(shè)明確了要求。我市于2016年成功申報(bào)首批省級(jí)海綿試點(diǎn)城市，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成較為完善的管控流程。目前我市在全市推進(jìn)海綿城市建設(shè)中缺乏較為詳細(xì)的管理辦法，為將海綿城市建設(shè)條件落實(shí)到海綿城市項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地出讓、選址規(guī)劃條件、方案設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理等日常項(xiàng)目管理流程，特出臺(tái)本辦法。

二、文件的主要內(nèi)容

本《辦法》共分七章二十三條，主要包括總則、立項(xiàng)和選址、設(shè)計(jì)和施工圖審查、施工和竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)管理、責(zé)任追究以及附則七部分內(nèi)容。

（一）總則部分。共5條，重點(diǎn)對(duì)海綿城市項(xiàng)目、海綿設(shè)施的含義做了解釋，規(guī)定了《辦法》適用的范圍，明確了發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)海綿城市項(xiàng)目的管理。

（二）立項(xiàng)和選址。共2條，主要明確了發(fā)改和規(guī)劃部門在海綿城市項(xiàng)目立項(xiàng)和選址階段時(shí)相應(yīng)的職責(zé)。

（三）設(shè)計(jì)和施工圖審查。共6條，主要規(guī)定了海綿城市項(xiàng)目在項(xiàng)目方案、施工圖設(shè)計(jì)等階段的具體要求，明確了海綿城市項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)專篇，建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目方案予以審查。特別提出的是，在施工圖審查階段，施工圖海綿城市設(shè)計(jì)專篇應(yīng)先組織專家評(píng)審，施工圖審查機(jī)構(gòu)依據(jù)專家評(píng)審意見對(duì)完善后的施工圖方案進(jìn)行審查。

（四）施工和竣工驗(yàn)收。共5條，主要明確了各部門在海綿城市項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收階段的工作內(nèi)容和職責(zé)。其中強(qiáng)調(diào)了海綿設(shè)施隱蔽前，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)組織檢查驗(yàn)收。必須分段施工的，應(yīng)當(dāng)留存隱蔽部位的圖片資料。

（五）運(yùn)行維護(hù)管理。共2條，主要對(duì)各類型海綿城市項(xiàng)目的海綿設(shè)施維護(hù)管理單位做了規(guī)定。

（六）責(zé)任追究。共1條，主要對(duì)違反本辦法行為等方面做了規(guī)定。

（七）附則。共2條，明確了本辦法自2019年1月1日起施行，溧陽市可參照?qǐng)?zhí)行。

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