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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市雙隨機(jī)檢查實(shí)施辦法》的通知

　　1．什么是雙隨機(jī)檢查？
　　答：雙隨機(jī)檢查是指利用常州市雙隨機(jī)檢查平臺(tái)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，組織對(duì)抽取的檢查對(duì)象實(shí)施的檢查，分為單部門檢查和跨部門聯(lián)合檢查。
　　2．雙隨機(jī)檢查實(shí)施范圍有哪些？
　　答：雙隨機(jī)檢查范圍為除投訴舉報(bào)、專項(xiàng)行動(dòng)等特殊情況外，監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的日常檢查應(yīng)當(dāng)通過(guò)雙隨機(jī)檢查平臺(tái)實(shí)施。法律法規(guī)規(guī)章或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)檢查方式有明確規(guī)定的，可以不采用雙隨機(jī)檢查方式。
　　3．雙隨機(jī)檢查應(yīng)遵循的哪些原則？
　　答：雙隨機(jī)檢查應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理，公正、公開，專業(yè)、審慎，便民、高效的原則。
　　4. 雙隨機(jī)檢查工作中部門責(zé)任分工是什么？
　　答：雙隨機(jī)檢查工作由各級(jí)法制行政部門牽頭，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙隨機(jī)檢查工作，開展雙隨機(jī)檢查行為監(jiān)督。市級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)轄市、區(qū)雙隨機(jī)檢查工作指導(dǎo)與監(jiān)督。市和轄市、區(qū)各監(jiān)管部門按照規(guī)定要求依法開展雙隨機(jī)檢查工作。
　　5. 雙隨機(jī)檢查平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容有哪些？數(shù)據(jù)庫(kù)建立有哪些要求？
　　答：雙隨機(jī)檢查平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括檢查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
　　檢查事項(xiàng)清單是監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)組織編制，平時(shí)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級(jí)監(jiān)督權(quán)限調(diào)整和部門職責(zé)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　檢查對(duì)象名錄庫(kù)是根據(jù)本部門監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍確定檢查對(duì)象，平時(shí)依據(jù)層級(jí)監(jiān)督權(quán)限調(diào)整和檢查對(duì)象存續(xù)狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)是指本部門的相關(guān)業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的持有效執(zhí)法證件人員，平時(shí)做到隨人員單位、工作崗位變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　6．雙隨機(jī)檢查計(jì)劃分為哪幾類？計(jì)劃制定有哪些要求？
　　答：雙隨機(jī)檢查計(jì)劃分為年度計(jì)劃、季度計(jì)劃和月計(jì)劃，由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定。其中，年度計(jì)劃又包含單部門檢查計(jì)劃和跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃。
　　檢查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)部門監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定年度隨機(jī)檢查比例和頻次，原則上應(yīng)在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位檢查對(duì)象的全覆蓋；檢查對(duì)象較多的，可適當(dāng)放寬年限實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國(guó)家部委對(duì)行業(yè)雙隨機(jī)檢查工作有明確規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
　　一年內(nèi)對(duì)同一市場(chǎng)主體的抽查原則上不超過(guò)2次，對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、列入信用黑名單、有違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)增加抽查頻次，加大檢查力度。
　　7. 雙隨機(jī)檢查任務(wù)如何抽??？
　　答：?jiǎn)尾块T檢查任務(wù)，由本部門在計(jì)劃執(zhí)行的當(dāng)月5日前通過(guò)雙隨機(jī)檢查平臺(tái)，分別隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員并確定本次檢查事項(xiàng)。
　　跨部門聯(lián)合檢查任務(wù)，由行業(yè)監(jiān)管部門通過(guò)雙隨機(jī)檢查平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，并通過(guò)平臺(tái)派送至參加部門；參加部門隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員和確定檢查事項(xiàng)，再通過(guò)平臺(tái)反饋至行業(yè)監(jiān)管部門，最后由平臺(tái)自動(dòng)匹配生成雙隨機(jī)檢查記錄表。
　　8. 雙隨機(jī)檢查如何實(shí)施？
　　答：?jiǎn)尾块T檢查由本部門自行確定，原則上月底前完成當(dāng)月的檢查任務(wù)，確因特殊原因未能按時(shí)完成當(dāng)月檢查任務(wù)的，可以重新安排在本季度內(nèi)完成。
　　跨部門聯(lián)合檢查由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭組織，明確聯(lián)合檢查具體時(shí)間、集合地點(diǎn)、交通保障等事項(xiàng)，若涉及檢查事權(quán)已下放縣級(jí)監(jiān)管部門行使的，市級(jí)監(jiān)管部門確定是否直接參與檢查，也可通知縣級(jí)監(jiān)管部門參與聯(lián)合檢查。
　　9. 雙隨機(jī)檢查結(jié)果分為哪幾種情形？
　　答：雙隨機(jī)檢查結(jié)果分為無(wú)法與檢查對(duì)象取得聯(lián)系；未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題僅責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，需立案調(diào)查和其他六種情形。
　　10. 雙隨機(jī)檢查結(jié)果如何處理與運(yùn)用？
　　答：雙隨機(jī)檢查結(jié)果應(yīng)在檢查結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)告知檢查對(duì)象并確認(rèn)簽字，3個(gè)工作日內(nèi)錄入雙隨機(jī)檢查平臺(tái)，推送至“信用常州”網(wǎng)中“常州市雙隨機(jī)檢查公示專欄”向社會(huì)公示。
　　雙隨機(jī)檢查結(jié)果作為對(duì)該檢查對(duì)象的信用評(píng)價(jià)考量因素之一，納入守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒體系。
　　11．雙隨機(jī)檢查工作有哪些責(zé)任追究？
　　答：因雙隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫(kù)建立出現(xiàn)遺漏，導(dǎo)致監(jiān)管失職，造成后果的，由本部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。雙隨機(jī)檢查結(jié)果由本部門對(duì)其合法性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。執(zhí)法檢查人員在檢查工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)等情形，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。
　　12. 雙隨機(jī)檢查工作質(zhì)量如何考評(píng)？
　　答：雙隨機(jī)檢查工作質(zhì)量主要對(duì)年度檢查頻次、檢查覆蓋率；持證人員參與率、執(zhí)法檢查人員任務(wù)量；檢查結(jié)果成效、工作完成時(shí)限進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果納入對(duì)轄市、區(qū)政府，監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)年度綜合績(jī)效考核指標(biāo)體系。

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