根據(jù)上級要求，著眼為殘疾兒童接受基本康復救助提供更好的制度性保障，以省《實施意見》為基礎，制動了《常州市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》，現(xiàn)解讀如下：
一、主要內容
《實施方案》主要分為三個部分：
第一部分基本原則。確定了制度銜接、規(guī)范有序、公開公正、保障基本、突出重點、應救盡救，政府主導、部門協(xié)作、社會參與的制度建設基本原則。
第二部分工作措施。包括五個方面的內容，主要對救助對象、救助內容、救助標準、救助流程、訓練評估以及經(jīng)費保障形式作了明確。
第三部分是監(jiān)督管理。明確在殘疾兒童康復工作中各部門的職責，對全市各地區(qū)實施本《辦法》提出了明確要求。
二、調整的主要事項
一是適當提標。目前我市殘疾兒童康復執(zhí)行的是2013年的救助標準，國民經(jīng)濟在發(fā)展，人力成本在增加，殘疾兒童家庭負擔也在不斷增加，為確保殘疾兒童訓練內容完成與訓練質量不降低，將救助標準進行適當提高。
二是對人工耳蝸植入進行補貼。植入人工耳蝸可以幫助聽力殘疾兒童恢復或重建聽覺功能，國家和省都在實施人工耳蝸康復救助項目，但是由于救助數(shù)量有限，很多家庭還需承擔高額的費用自費進行植入手術，為減輕家庭負擔，幫助更多聽障兒童重建聽力，并本著貧困優(yōu)先的原則，為0-6歲聽力殘疾兒童全額自費植入人工耳蝸提供一次性補助，低保和低保邊緣家庭補貼4萬元/人，其他家庭補貼2萬元/人。
三是規(guī)范操作流程。按照國務院、省政府的實施意見和省殘聯(lián)印發(fā)的《各類別殘疾兒童基本康復項目服務規(guī)范》，對申請審批、訓練評估、績效評價和經(jīng)費結算進行規(guī)范。
該《實施辦法》的出臺可以直接減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟負擔，使有康復需求的殘疾兒童全部得到康復訓練，提高生活自理和參與社會的能力，減輕社會負擔，促進社會和諧穩(wěn)定。
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